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南京鼓樓工商分局保衛舌尖上的安全

2014年06月20日 10:37????信息來源:http://www.ccn.com.cn/news/315/2014/0620/539966.html

食品維權是消費維權工作的重要組成部分。“今年上半年全局受理的消費者投訴舉報共計2768件,其中涉及食品消費的有1005件,為消費者挽回損失23.18萬元。”南京鼓樓工商12315中心負責人對記者說。如何幫助消費者維護舌尖上的權益,鼓樓工商經過多年摸索,總結出一些經驗。

借用“雙網對接”平臺

案例:化解“朋友圈”的匹薩消費糾紛。微信營銷是當下非常熱門的營銷方式。位于南京市鼓樓區上海路南秀村的一家西式餐廳就在微信朋友圈打出了“集贊享免費22寸超大至尊意大利匹薩”的廣告,承諾每集齊18個贊立減100元,集齊50贊免費享用,并標明了截止日期。很快,有5名集贊消費者向鼓樓工商投訴稱每次到店消費都被告知已經客滿,甚至提前1天也預約不到。“我們上門查看發現這家餐廳生意火爆,的確沒有什么空位。”鼓樓工商湖南路工商所網格員趙莫愁對記者說:“經營者在作出免費承諾的時候錯誤估計了餐廳的承載能力,應該說存在信用瑕疵。”在此之后,趙莫愁會同社區工作人員一起找到了經營者調解,最終經營者同意在微信廣告標注日期之前集贊的消費者可以無限時地到店消費。

據了解,“雙網對接”是南京鼓樓工商2012年起在全國率先實施的基層監管模式創新,將工商網格化監管與社區網格化管理對接有利于整合管理力量,實現資源共享。落實到消費維權工作,即讓工商干部加入社區的“朋友圈”,借助社區與經營者天然的聯系,密切聯系經營者,真正實現“消費維權不出社區”。

巧用“訴調對接”機制

案例:打破高額保健食品消費調解僵局。75歲的孫老先生通過電臺和宣傳報刊等信息在熱河路某健康管理公司前后購買了共計約20萬元的保健食品,購買的數量之多,以至于無法保存。老人兒女發現后認定父親被商家忽悠了,但幾經周折未能與該公司達成糾紛調解協議,遂向鼓樓工商投訴,要求全部退貨。調解中,經營者表示由于部分保健食品已被孫老先生吃掉,部分則已經過了保質期,同意退剩余保健食品約5萬元。經營者不讓步,消費者提出要去法院提起訴訟。于是,鼓樓工商啟動了“訴調對接”機制:在法院法官和工商執法人員的共同勸說下,經營者最終退還孫先生約12萬元。

食品消費引發的糾紛大多涉及到大金額或是身體健康問題,工商部門的行政調解只能建立雙方當事人自愿的基礎上,在調解過程中只要一方不接受調解只能終止,消費者被動無助現象時有發生。鼓樓工商分局從去年起通過整合調解資源,與法院聯手開展工商行政性人民調解與訴訟調解銜接工作,建立“訴調對接”機制,從而實現優勢互補,增強消費維權力量。

今年以來,鼓樓工商已針對湖南路商圈經營者,全區大中型商場、超市、市場經營者,全省家樂福超市店長等經營者開展了多場新《食品安全法》和新《消法》培訓;利用自媒體,在官方微博、微信上發布詮釋新《消法》法條的漫畫;以開展3·15紀念消費者權益保護日、召開鼓樓消協第一屆理事會一次會議等大型會議活動為契機向社會各界發放法律宣傳手冊共計200余冊。