選擇權(quán)是《消法》賦予消費(fèi)者的法定權(quán)利之一。然而，記者從安徽省蕪湖市工商局12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心(以下簡(jiǎn)稱 “蕪湖市工商局12315中心”)了解到，該中心2013年受理了多起汽車4S店侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)，強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)等方面的投訴。為此，蕪湖市工商局專門約談部分汽車4S店，指出其違規(guī)行為，并要求限期整改。

購(gòu)車被“捆綁”保險(xiǎn)

蕪湖市工商局12315中心向本報(bào)通報(bào)的2013年度消費(fèi)者申訴舉報(bào)較為集中的汽車4S店涉嫌搭售保險(xiǎn)情況顯示，蕪湖市工商局12315中心2013年共受理汽車4S店涉嫌搭售保險(xiǎn)案件22件。

這22起消費(fèi)者投訴主要涉及以下三個(gè)方面：一是購(gòu)車時(shí)強(qiáng)制搭售保險(xiǎn)，這是舉報(bào)的熱點(diǎn)，22起舉報(bào)有21起與此有關(guān)。部分汽車4S店要求消費(fèi)者必須通過(guò)4S店購(gòu)買汽車保險(xiǎn)，特別是貸款買車的消費(fèi)者，被告知只擁有汽車的部分產(chǎn)權(quán)，必須通過(guò)4S店辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并收取一定手續(xù)費(fèi)，代辦的保險(xiǎn)費(fèi)金額往往高于消費(fèi)者自行購(gòu)買時(shí)的價(jià)款，汽車4S店也不允許消費(fèi)者自選險(xiǎn)種和投保金額。

二是店內(nèi)外購(gòu)買保險(xiǎn)享受不同服務(wù)。部分汽車4S店工作人員在汽車銷售時(shí)作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，如不在店內(nèi)購(gòu)買汽車保險(xiǎn)即無(wú)法享受優(yōu)惠政策、優(yōu)惠禮包，甚至不享受汽車“三包”等。

三是不退還“續(xù)保押金”。部分汽車4S店在出售汽車時(shí)指定消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)險(xiǎn)種并收取一定金額的“續(xù)保押金”，在消費(fèi)者續(xù)保時(shí)要求消費(fèi)者必須在店內(nèi)辦理續(xù)保，否則“續(xù)保押金”不予退還。

搭售保險(xiǎn)涉嫌違法

蕪湖市工商局12315中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這些被舉報(bào)的企業(yè)主要違反了以下法規(guī)。

一是在汽車交易中附加不合理?xiàng)l件。經(jīng)調(diào)查了解，4S店本身并未開展保險(xiǎn)代理(經(jīng)紀(jì))業(yè)務(wù)，但在銷售汽車過(guò)程中要求消費(fèi)者與其指定的第三方達(dá)成保險(xiǎn)或保險(xiǎn)中介交易，從而簽訂與汽車交易無(wú)關(guān)的保險(xiǎn)合同，并將其作為達(dá)成汽車交易的附加條件，這一附加條件顯然是不合理的。新《消法》第九條規(guī)定：“消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。”《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十二條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。”4S店利用汽車交易所形成的優(yōu)勢(shì)迫使消費(fèi)者接受附加的不合理?xiàng)l件是非法的，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

二是利用格式合同等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。從消費(fèi)者舉報(bào)的情況看，部分汽車4S店工作人員在汽車銷售時(shí)規(guī)定如不通過(guò)店內(nèi)購(gòu)買汽車保險(xiǎn)即不享受汽車“三包”，部分汽車4S店在出售汽車時(shí)綁定消費(fèi)者購(gòu)買保險(xiǎn)并收取一定金額的“續(xù)保押金”，在消費(fèi)者續(xù)保時(shí)要求消費(fèi)者必須在店內(nèi)續(xù)保，否則不退還“續(xù)保押金”。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，修理、更換、退貨是銷售商應(yīng)該承擔(dān)的法定義務(wù)，產(chǎn)品銷售者不得通過(guò)聲明等方式自行減輕或者免除“三包”責(zé)任;續(xù)保與否是消費(fèi)者依法享有的自主選擇權(quán)，其權(quán)利行使不受經(jīng)營(yíng)者的限制。新《消法》第二十六條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借用技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。”

工商部門督促整改

記者在采訪中了解到，針對(duì)汽車4S店涉嫌搭售保險(xiǎn)等違法情況，蕪湖市工商局專門召開了一次行政指導(dǎo)會(huì)，約談了部分汽車4S店相關(guān)負(fù)責(zé)人，要求其停止侵權(quán)行為。

蕪湖市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人在約談會(huì)上說(shuō)，2013年10月1日《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》正式實(shí)施，各汽車4S店應(yīng)切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。各汽車4S店應(yīng)加強(qiáng)對(duì)售后服務(wù)管理，積極與消費(fèi)者對(duì)“三包”爭(zhēng)議進(jìn)行溝通處理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

6月上旬，蕪湖市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，該局先是約談汽車銷售商家，告知其違法行為，督促其積極整改。接下來(lái)，該局將進(jìn)一步加強(qiáng)汽車銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)拒不整改或整改不力，繼續(xù)實(shí)施違背消費(fèi)者意愿在汽車交易中附加不合理?xiàng)l件、利用格式合同侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、故意拖延或者無(wú)理拒絕履行汽車“三包”責(zé)任等違法經(jīng)營(yíng)行為的經(jīng)營(yíng)者，依法處罰，直至責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通過(guò)相關(guān)媒體進(jìn)行曝光。