隨著我國(guó)商標(biāo)戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施，企業(yè)品牌意識(shí)日益增強(qiáng)，近些年，我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量持續(xù)提升。國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)18.8萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)14.15%;累計(jì)商標(biāo)注冊(cè)量為8652358件，有效注冊(cè)商標(biāo)為7237894件。

但是光鮮數(shù)字的背后，卻有一個(gè)冷冰冰的事實(shí)：據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2013年權(quán)威數(shù)據(jù)，我國(guó)大陸范圍內(nèi)有53%的閑置商標(biāo)，而大量中小企業(yè)卻沒有商標(biāo)，面臨著種種法律風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，造成諸多商標(biāo)閑置的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是有名氣的企業(yè)出于保護(hù)品牌的考慮，進(jìn)行商標(biāo)全類或防御注冊(cè)后，放在一邊不用;二是企業(yè)在重組、兼并、破產(chǎn)時(shí)，常常忽略對(duì)商標(biāo)的處理，造成許多商標(biāo)被遺忘;三是商標(biāo)注冊(cè)成功后，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，企業(yè)對(duì)該品牌的產(chǎn)品前景不太看好，因此商標(biāo)被束之高閣，成為了閑置商標(biāo)。

商標(biāo)的價(jià)值在于使用。注冊(cè)商標(biāo)連續(xù)3年不使用，使注冊(cè)商標(biāo)處于擱置不用的狀態(tài)，不但無(wú)法使該注冊(cè)商標(biāo)產(chǎn)生價(jià)值，發(fā)揮注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)有的功能和作用，而且還會(huì)影響到他人申請(qǐng)注冊(cè)和使用與其相同或者近似的商標(biāo)，所以需要相應(yīng)的法律措施予以規(guī)制。

對(duì)此，原《商標(biāo)法》第44條就規(guī)定：注冊(cè)商標(biāo)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3年不使用的，可以由商標(biāo)局責(zé)令限期改正或者撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。新《商標(biāo)法》的要求更加嚴(yán)格，剔除了“責(zé)令限期改正”的規(guī)定。新《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定：注冊(cè)商標(biāo)成為其核定使用的商品的通用名稱或者沒有正當(dāng)理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個(gè)人都可以向商標(biāo)局申請(qǐng)撤銷該注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起九個(gè)月內(nèi)做出決定。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。“這意味著，今后‘睡眠商標(biāo)’將越來(lái)越少，而且也能在一定程度上減少惡意注冊(cè)的情況。”超凡知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所的專家認(rèn)為，該立法規(guī)定的目的是為了鼓勵(lì)商標(biāo)的使用，以促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也為了清除《商標(biāo)注冊(cè)簿》中不使用的商標(biāo)，排除他人使用的障礙，避免因注冊(cè)泛濫導(dǎo)致的權(quán)利沖突和資源壟斷現(xiàn)象。而且該制度還積極地創(chuàng)設(shè)商標(biāo)中的公有領(lǐng)域機(jī)制，使注冊(cè)后不用的商標(biāo)資源重回公有領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)界公平地利用分享。

除了撤銷“睡眠”商標(biāo)外，新《商標(biāo)法》還對(duì)侵犯未實(shí)際使用過(guò)的注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利的損害賠償做出限制。該法第六十四條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人請(qǐng)求賠償，被控侵權(quán)人以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人未使用注冊(cè)商標(biāo)提出抗辯的，人民法院可以要求注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人提供此前三年內(nèi)實(shí)際使用該注冊(cè)商標(biāo)的證據(jù)。注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人不能證明此前三年內(nèi)實(shí)際使用過(guò)該注冊(cè)商標(biāo)，也不能證明因侵權(quán)行為受到其他損失的，被控侵權(quán)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。”

專家介紹說(shuō)，最高人民法院曾在2009年提出過(guò)類似建議：“要妥善處理注冊(cè)商標(biāo)實(shí)際使用與民事責(zé)任承擔(dān)的關(guān)系,使民事責(zé)任的承擔(dān)有利于鼓勵(lì)商標(biāo)使用，激活商標(biāo)資源，防止利用注冊(cè)商標(biāo)不正當(dāng)?shù)赝稒C(jī)取巧。請(qǐng)求保護(hù)的注冊(cè)商標(biāo)未實(shí)際投入商業(yè)使用的，在確定賠償責(zé)任時(shí)可以酌情考慮未實(shí)際使用的事實(shí)，除為維權(quán)而支出的合理費(fèi)用外，如果確無(wú)實(shí)際損失和其他損害，一般不根據(jù)被控侵權(quán)人的獲利確定賠償;注冊(cè)商標(biāo)已構(gòu)成《商標(biāo)法》規(guī)定的連續(xù)三年停止使用情形的，可以不支持其損害賠償請(qǐng)求。”顯然，新《商標(biāo)法》吸收了這個(gè)意見。

不過(guò)也有專家認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)注冊(cè)的防御性商標(biāo)，如果“一撤了之”，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)意想不到的損失，無(wú)法防止商標(biāo)的“淡化和混淆”，也不利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。因此，“撤銷”應(yīng)重點(diǎn)圍繞商標(biāo)惡意搶注等投機(jī)行為，對(duì)于防御性商標(biāo)的撤銷應(yīng)慎重地區(qū)別對(duì)待。