日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局下發(fā)通知，對(duì)兒童食品和校園周邊食品安全專項(xiàng)整治工作作出部署;教育部也下發(fā)通知，對(duì)秋季開學(xué)后校園周邊食品安全工作提出了具體要求。為確保學(xué)校周邊的食品安全，山東省出臺(tái)三個(gè)“規(guī)范”舉措，加強(qiáng)校園周邊食品安全整治。

為進(jìn)一步了解校園周邊食品安全存在的問題及原因，尋找解決問題的對(duì)策，2014年以來，山東省食安辦副主任、省食品藥品監(jiān)督管理局副局長陳耕帶領(lǐng)省食藥監(jiān)局食品流通處、餐飲監(jiān)管處執(zhí)法人員，采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”的“四不兩直”方式，深入基層、深入校園、深入學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)研，分別與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)校周邊食品店、學(xué)生家長進(jìn)行座談，求計(jì)問策。經(jīng)過反復(fù)研究，廣泛征求各方意見，確立了“以專項(xiàng)治理整頓為抓手，以規(guī)范引導(dǎo)為重點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)管與自律相結(jié)合、集中治理與長效機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)保障學(xué)校周邊食品安全”的工作思路，確定從今年秋季開學(xué)起到明年上半年，在山東省開展規(guī)范中小學(xué)校園周邊食品安全經(jīng)營管理三個(gè)“規(guī)范”治理行動(dòng)。

首先，規(guī)范三類主體，全部納入監(jiān)管，從調(diào)研情況看，食品店、食品攤販和餐飲店是學(xué)校周邊食品經(jīng)營主體，也是學(xué)校周邊食品安全的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取“堵”、“禁”、取締不是治本之策，更重要的是加強(qiáng)規(guī)范、管理和引導(dǎo)，促其誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。因此，此次學(xué)校周邊規(guī)范的主體是食品店、食品攤販和餐飲店3種經(jīng)營主體。山東省中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)，面向?qū)W生經(jīng)營的食品店、餐飲店和食品攤販全部納入規(guī)范、監(jiān)管范圍。

其次，規(guī)范時(shí)間表、任務(wù)量，示范創(chuàng)建先行，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。今年9月至10月為示范階段，在全面推進(jìn)學(xué)校周邊食品安全工作的基礎(chǔ)上，按照山東省食藥監(jiān)局制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求，各縣(市、區(qū))城區(qū)分別規(guī)范3所學(xué)校周邊的食品經(jīng)營業(yè)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別規(guī)范1所學(xué)校周邊的食品經(jīng)營業(yè)戶。以此為標(biāo)桿，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)學(xué)校周邊食品安全示范創(chuàng)建工作。

再次，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，立足工作實(shí)際，制定5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要求食品店、食品攤販和餐飲店按照以下5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。

亮證經(jīng)營。食品店必須持有食品流通許可證，餐飲店必須持有餐飲服務(wù)許可證;食品攤販、達(dá)不到許可條件的食品店和餐飲店必須持有由縣(市、區(qū))食藥監(jiān)部門辦理的食品經(jīng)營實(shí)名備案證;所有從業(yè)人員必須持有健康證。食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證、實(shí)名備案證、健康證必須懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置，便于消費(fèi)者和監(jiān)管部門監(jiān)督。

安全承諾。經(jīng)營者向消費(fèi)者作出莊嚴(yán)承諾，有利于規(guī)范經(jīng)營者自身行為，也有利于增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。為加強(qiáng)行政指導(dǎo)，分別制定了《食品店食品安全承諾書》、《餐飲店食品安全承諾書》、《食品攤販?zhǔn)称钒踩兄Z書》，引導(dǎo)食品店、餐飲店、食品攤販負(fù)責(zé)人，分別簽署承諾書，要求其懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所醒目位置。

留存單據(jù)。索證索票是經(jīng)營者的法定義務(wù)，即有利于保障食品來源的合法性，也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的可追溯管理。食品店、餐飲店、食品攤販的進(jìn)貨單據(jù)、供貨者許可證復(fù)印件，要做到單單留存，并放置于經(jīng)營場(chǎng)所，以證明進(jìn)貨渠道合法。

原料公示。食品攤販所使用的米、面、油、肉、魚等加工原料，添加劑的名稱和生產(chǎn)廠家，要在《食品制售攤販加工原料、添加劑名目公示》上如實(shí)登記，并與實(shí)名備案證一并懸掛在醒目位置。

廚房清潔。廚房清潔衛(wèi)生，上下水設(shè)施齊全，油污、垃圾及時(shí)清理，物料整齊擺放，無蒼蠅蚊蟲、無異味。

山東省食藥監(jiān)局食品流通處調(diào)研員周海亮強(qiáng)調(diào)，校園周邊的食品安全，關(guān)系到學(xué)生的身體健康，關(guān)系到每個(gè)家庭的切身利益，關(guān)系到國家和民族的未來，保障校園周邊食品安全，需要政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任共同落實(shí)，行業(yè)自律和社會(huì)他律共同生效，市場(chǎng)機(jī)制和利益導(dǎo)向共同激活。只有形成社會(huì)各方良性互動(dòng)、理性制衡、有序參與、有力監(jiān)督的社會(huì)共治格局，才能不斷破解食品安全的深層次制約因素，才能不斷鞏固食品安全的微觀主體基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)。期望社會(huì)各界以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、公益價(jià)值觀、義利辨別力，一如既往地支持、關(guān)心、重視食品安全工作。