“美麗的江蘇我的家，放心消費靠大家。誠實守信手牽手，放心消費樂萬家……”，伴隨著江蘇省放心消費創建工作的深入開展，這首《放心消費之歌》傳唱在全省各地的大街小巷、商場超市。自2004年江蘇省蘇州市試點放心消費建設到2007年江蘇省全面啟動放心消費創建工作，江蘇的放心消費創建工作一直走在全國前列。

在2015年2月初舉行的2015全國消保工作電視電話會議上，江蘇省工商局副局長、省消費者協會會長孫連才以“狠抓放心消費創建，形成社會協同共治的消費維權新機制”為題做了相關發言，江蘇放心消費創建工作取得的成效得到充分肯定。

強化消費教育

孫連才告訴記者，自江蘇放心消費創建活動開展以來，全省各地均推出了契合地方實際、獨具特色的創建舉措，例如，無錫市設立的放心消費創建主題標識——“放心樹”就已經成為無錫這個“百年工商名城”的一張“城市名片”。“放心樹”上的“紅心”代表政府對消費環境的責任心、商家對商品的用心和對服務的誠心、消費者對市場安全的信心。

揚州市將放心消費創建活動納入到打造“人居揚州”的全局性工作之中，從“名城、宜居、餐飲、購物、旅游”等多角度進一步詮釋創建內涵，創建活動涉及群眾的衣、食、住、行等諸多方面。

徐州市則以“誠信徐州、和諧消費”為主題，開通徐州誠信網，為2.3萬家企業、33萬人建立了信用檔案，實現數據庫聯網和信息共享;出臺系列保障政策，重點鼓勵和促進中小企業誠信經營;實行道德規范、政府監督、法律監控“三管”齊下，加大失信懲戒力度。

蘇州市是江蘇省放心消費創建工作試點城市，早在2004年，放心消費創建已在這里率先開展。目前當地放心消費創建活動已從城區向城鎮全面延伸。在創建中，蘇州市集中推出一批事關民生的實事工程，如綠色食品和放心糧油定點批發、統一檢測、集中供應;生豬定點圈養屠宰上市;豆制品集中生產供應等。蘇州市還特意為餐飲、蔬菜、糧油、百貨、房地產、家具、出租車、機動車維修、旅游、網吧、裝修裝飾、洗浴按摩等消費熱點行業“量身定制”了放心消費創建標準。

孫連才告訴記者，彰顯人本理念，是江蘇各地放心消費創建活動的共同宗旨，通過突出消費教育環節，加強溝通互動，一個理性、和諧的消費環境正在江蘇省逐步形成。

加大維權力度

“江蘇省始終堅持把企業作為創建活動主體，加強對參與放心消費創建活動企業的誠信教育和督促檢查。”孫連才向記者介紹，省級層面40多個部門，已經實現企業監管信息聯網共享。工商部門出臺9類35種情形“黑名單”管理制度，讓企業“一處失信，處處受限”。除此之外，還注重抓好食品、藥品、維修服務等民生相關行業放心消費創建活動，并逐步延伸到其他行業。江蘇省工商局會同十幾個省級主管部門和行業協會制定了行業測評指標，大力開展各類“放心工程”活動，引導行業牢固樹立“誠信興商”理念。目前，與消費密切相關的重點企業和行業的參創率分別達66.4%和79.3%。

同時，根據城鄉不同特點，以城區、街道和縣(市、區)、鄉鎮、行政村“兩條線三層級”為主線，開展分類指導。以創建放心消費一條街為重點，進行全面拓展，實現點線面結合。目前，鄉鎮、街道參創率達到94.2%。

積極整合執法資源，建立聯動執法和大要案聯辦機制。每年組織開展各類專項整治活動，加大案件查辦力度，震懾違法行為。近兩年工商部門積極開展商品質量專項整治，立案962件，案值2363.2萬元。江蘇省商品質量平均合格率達92%以上，商品質量連續12年高于全國平均水平。

江蘇省還探索建立了“政法綜治牽頭協調、司法和行政部門業務指導、調處機構具體運作、相關部門整體聯動”的消費糾紛調處運行新模式;初步建立“訴調對接”雙向化和綜合運用協調、仲裁、行政、法律等多種手段的消費維權工作新機制。

形成維權合力

面對復雜多變的消費環境，江蘇省各級消協組織堅持以消費糾紛調解工作為基點，全面履責，省、市、縣(市、區)三級消協準確定位各自的維權角色，相互協作，形成合力。

江蘇省各級消協組織一直將化解各類消費糾紛工作作為一項重要的基礎性工作，加強消費糾紛信息收集、報送、分析和反饋，既注重調處，更注重預防。依靠“一會兩站”(消費者協會分會，消費者投訴站和12315聯絡站)和廣大維權志愿者，堅持法、理、情相結合，靈活運用行政、法律、教育等調處手段，采取柔性化、個性化、多樣化的調處形式，因地制宜、因人而異地開展投訴調解工作。綜合運用人民調解、訴調對接以及社會大調解等多元化糾紛解決機制，促進矛盾糾紛調解工作從單打獨斗向整體聯動轉變，不斷增強調解工作實效。

談到消費維權工作要由單打獨斗向整體聯動的轉變，孫連才表示，新的一年江蘇省將積極搭建消費維權社會共治平臺，促進形成大維權、大調解的社會治理格局。各級消協組織在做好消費者權益保護工作的同時，還將聯合消協理事單位、行業組織引導經營者加強自律，搭建社會共治平臺，引導更多的消費者參與到消費維權事業中，發展消費維權志愿者隊伍，形成對商品和服務的長效社會監督。

此外，江蘇省消協將協助中消協制訂消費維權法律法規、規章與政策;積極聯合江蘇全省力量開展好公益訴訟;全省各縣級消協將著力加強個案調處，積極探索利用微信、微博、QQ群等新型媒體手段，把“面對面”調解與“鍵與鍵”溝通結合起來，打通服務群眾的“最后一公里”。通過上下聯動、優勢互補，在江蘇全省消費維權工作中發揮中流砥柱的作用，讓消費者權益保護工作滲透在生活的方方面面，打造出暢享放心消費的新時代。