食品小作坊、小餐飲店、小銷售店、小攤點是城鄉老百姓最常見的食品業態。甘肅省政府新聞辦5日舉行新聞發布會對外通報，該省近日出臺了首部食品安全監管領域的地方性法規，嚴管以上“四小”街邊小食行業，保障民眾吃上“安全飯”。

甘肅省食品藥品監管局副局長王慶邦說，以上“四小”生產經營條件簡陋落后，衛生環境臟亂差，食品質量難以保證。從業者素質不高、生產經營行為不規范，食品添加劑超范圍、超限量使用等現象較為嚴重。

這些領域也生產、銷售不合格、超保質期、無包裝、標示不全等食品，風險隱患突出，是食品安全問題易發頻發的高危領域。

為解決這些問題，甘肅出臺了《甘肅省食品小作坊小經營店小攤點監督管理條例》，以每季度對該領域產品自檢并公布、監管部門抽檢、受理投訴等形式保障食品安全。

《條例》明確將全部小食品生產經營業態納入法規調整范圍，并將中小學生校外托餐場所(小飯桌)、社區老年人日間照料餐廳等食品經營特殊業態也納入監管，覆蓋了食品安全法調整以外的全部小食品生產經營業態，解決了長期以來各類小食品監管“于法無據”的困難。

王慶邦說，甘肅省出臺的此《條例》，也是我國目前第一部將多種食品生產經營業態全部納入管理的省級地方性法規，與食品安全法共同構成了比較完整的食品安全法律體系，涵蓋全部食品生產經營領域，解決了食品安全監管中的法律盲區。

《條例》規定，食品小作坊、小餐飲、小銷售店實行食品生產經營登記證管理，小攤點實行登記卡管理。同時，建立綜合治理、日常監督檢查、重點抽樣檢驗、信息公示、投訴舉報獎勵、信用管理以及“黑名單”等管理制度。

王慶邦說，由于“四小”量大面廣，從業人員法律意識淡薄，違法違規行為多發頻發，只有明確其法律責任，提高違法成本，才能從根本上規范“四小”生產經營行為。

為此，《條例》對“四小”無證經營、出租出借登記證(卡)、違反生產經營規范及管理規定、禁止性規定的，針對違法行為的危害程度，對“四小”生產經營者設定了警告、罰款、責令停產停業、吊銷登記證(卡)等行政處罰，行政處罰數額設定在200元以上、10萬元以下。