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陜西:筑牢監(jiān)管堤壩 確保食品安全

圖一:食品檢測人員在對電商食品庫進行抽樣。

圖二:外賣配餐員將已封簽的餐食手提袋交給騎手。

民之所望,政之所向。在全國率先開展食品食用期限標注工作,是陜西省市場監(jiān)管局樹立監(jiān)管為民理念,切實解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題的生動縮影。陜西省市場監(jiān)管局全面落實食品安全“四個最嚴”要求,扎實推動食品安全“兩個責任”機制落地落實,創(chuàng)新性推進多項措施,筑牢全省食品安全監(jiān)管堤壩,連續(xù)3年獲得國務院食安委食品安全工作考核A級等次。

食品安全看得清

近日,《中國消費者報》記者來到陜西省西安市高新路與光華路十字路口附近一家超市,發(fā)現(xiàn)超市里陜西本地生產(chǎn)的食品包裝上,醒目地標注著“保質(zhì)期至20231117”“請于2023/09/ 06前食用”等信息。超市工作人員告訴記者,這樣標注,簡單明了,讓消費者不用費心去計算保質(zhì)期,對于老年人來說尤其方便。

陜西省咸陽市一家大型食品企業(yè)品控部的工作人員張擁政告訴記者,在市場監(jiān)管部門的引導和鼓勵下,該公司及時制定相關(guān)辦法,對食用期限標注位置、標示形式進行了明確,先后組織銷售人員和品控人員進行了20多場培訓,“增加了食用期限標注的新包裝產(chǎn)品推出后,不僅在消費市場贏得了良好口碑,更是為公司帶來了實實在在的經(jīng)濟收益”。

“對于消費者來說,增加一眼能識別、清晰醒目的食用期限標注,與更換華而不實的食品包裝相比,更有實際意義。”在超市采訪時,一位消費者對記者如是說。

陜西省市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)處處長張學軍表示,陜西在全國率先開展食品食用期限標注工作,先后制定印發(fā)了《在食品包裝標簽上增加食用期限標注工作方案》《關(guān)于加快推進增加食用期限標注工作的通知》等文件,按照“標準合規(guī)、先行先試、示范帶頭、全面推進”工作原則,以高度的責任感和使命感推動該項工作在陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)中落地生效。

據(jù)介紹,陜西各地市場監(jiān)管部門在落實增加食品期限標注工作中,因地制宜采取了各具特色的做法。咸陽市采取監(jiān)管人員包戶到企、責任到人的方法,做到了“一企一策”;寶雞市把食用期限標注列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容;榆林市將標注范圍率先擴大到小作坊;商洛市針對大包裝桶裝水的特點,明確標注不開封為1個月期限,開封后1周內(nèi)飲用最佳。對于異形包裝和標注難度較高的食品,陜西省各級市場監(jiān)管部門邀請國內(nèi)行業(yè)專家,群策群力、重點攻關(guān),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,高質(zhì)量完成食品食用期限標注工作。《中國消費者報》記者了解到,目前陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)已100%在食品包裝標簽上增加食用期限標注。該創(chuàng)新舉措得到國務院食安委充分肯定,并在全國進行推廣。

張學軍告訴記者,食品包裝上增加食用期限標注,著重解決人民群眾“找不到、看不懂、算不準”的問題,是陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)落實食品安全監(jiān)管工作的創(chuàng)新之舉,也是貫徹以人民為中心發(fā)展理念的具體實踐。

讓百姓安心用餐

3月13日,記者來到西安市豐鎬路西安飯莊外賣配餐區(qū)。上午11點20分左右,外賣配餐員劉夢納正在認真包裝消費者在網(wǎng)絡平臺上點的葫蘆雞餐品。只見劉夢納將餐盒封閉嚴實后,放入保溫手提袋,再用店里專用的兩個餐食封簽牢牢封住手提袋開口處,然后交給正在等候的騎手。劉夢納告訴《中國消費者報》記者,店里每天會接到40單左右外賣,為保障消費者用餐安全,避免食品在配送過程中可能受到的污染,讓消費者“點得放心、吃得安全”,從開始提供外賣送餐業(yè)務那天起,該店就對外賣食品采取了餐食封簽管理。在配餐區(qū)桌上,記者看到餐食封簽上醒目印著“請確認封簽完好,再簽收”的提醒字樣。據(jù)了解,西安飯莊全市13家分店都采用同樣的餐食封簽。

外賣騎手姚向東接過手提袋,一邊快速向外走,一邊告訴《中國消費者報》記者,“有時候,外賣食品需要放在小區(qū)、醫(yī)院、學校等場所的門口,這段時間就是外賣食品脫離保護的‘空白期’,食品封簽的重要性就顯露出來了。”

陜西省市場監(jiān)管局食品經(jīng)營處處長艾全表示,2022年陜西印發(fā)了《關(guān)于推進餐飲外賣封簽工作的指導意見》,在全省范圍內(nèi)推進餐食封簽落地工作,進一步推動外賣配送流程規(guī)范化、標準化。西安、寶雞、咸陽、延安、安康等市已先期開展“餐食封簽”投放啟動儀式。截至2022年底,全省各地政府部門和外賣平臺共計投放9000多萬張餐食封簽,引導和鼓勵平臺入網(wǎng)食品經(jīng)營者結(jié)合自身實際情況,探索以多種形式對外賣餐品進行密封,提升入網(wǎng)食品經(jīng)營者落實餐食封簽的積極性。

據(jù)介紹,餐食封簽應當標識加工時間、建議食用時間、食品經(jīng)營企業(yè)二維碼等內(nèi)容,并在顯著位置提醒消費者收到餐食時檢查封簽完整性。餐食封簽可以使用個性化標識、廣告宣傳或公益宣傳,但形式及內(nèi)容應當符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

艾全告訴記者,陜西各級市場監(jiān)管部門將加強網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管,引導和督促入網(wǎng)食品經(jīng)營者主動履行食品安全第一責任人義務,積極使用餐食封簽,確保“一餐一簽”,同時,檢查指導入網(wǎng)食品經(jīng)營者正確使用餐食封簽,通過抓典型、樹樣板,充分發(fā)揮示范引領作用,力爭在今年年底前實現(xiàn)餐食封簽全域覆蓋,讓廣大消費者用餐安心。

點出關(guān)心檢出放心

延安市寶塔區(qū)二道街夜市,是當?shù)匕傩障矏鄣男〕燥嬍尘奂瘏^(qū),每當華燈初上,洋芋檫檫、抿節(jié)兒、剁蕎面、羊蹄等上百家特色小吃攤位一字兒排開,熱鬧的場景令人流連忘返。采訪中,延安市市場監(jiān)管局食品應急協(xié)調(diào)科科長楊亮告訴《中國消費者報》記者:“早餐、夜市,都是市場監(jiān)管部門在安排食品抽檢時重點關(guān)注的場所,圍繞與群眾生活息息相關(guān)的地方特色食品,創(chuàng)新抽檢方式,問計于民、服務于民,提高食品抽檢工作的靶向性,為百姓食品安全提供堅實保障。”

二道街夜市上,看著正在抽檢取樣的市場監(jiān)管工作人員忙碌的身影,正在用餐的消費者張帥頗有感觸:“這種食品抽檢可以多搞幾次,不僅讓百姓在外用餐更安心,還能促使經(jīng)營戶不斷強化食品安全意識。”

陜西省市場監(jiān)管局食品抽檢處處長王荔萍表示,2022年陜西堅持“開門搞抽檢”,確定了“統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一行動,省市聯(lián)動,全省同步”的“你點我檢”工作新模式,組織開展了“聚焦陜西省地理標志產(chǎn)品(食品)”“走進養(yǎng)老機構(gòu)”“走近校園周邊”“聚焦早餐和夜市”等8項主題抽檢活動,在群眾中產(chǎn)生了良好效果。

據(jù)介紹,為了避免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、交叉重疊、資源浪費等現(xiàn)象,2022年陜西“你點我檢”創(chuàng)新性推出了省局統(tǒng)籌謀劃、省市縣所四級共同推進的“全省一盤棋”新模式,“你點我檢”工作呈現(xiàn)出主題鮮明、重點突出的生動活潑局面。

王荔萍告訴記者,為強化“你點我檢”抽檢的靶向性,陜西各級市場監(jiān)管部門將通過廣泛征集社情民意,確定

受關(guān)注度高、消費量大、影響面廣的重點區(qū)域、重點品種和重點節(jié)點作為開展工作的方向,不斷排查和化解人民群眾普遍關(guān)心的突出食品安全隱患,為百姓持續(xù)創(chuàng)造放心消費環(huán)境。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會是由質(zhì)量檢驗行業(yè)與質(zhì)量領域的質(zhì)量檢驗技術(shù)機構(gòu)和專家學者、工作者,相關(guān)科研院所、大專院校、學術(shù)機構(gòu)、企事業(yè)單位及質(zhì)量工作取得顯著成效的企業(yè)與企業(yè)負責人,與質(zhì)量檢驗相關(guān)工作的社會各界相關(guān)人士等自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織,具有社團法人資格。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會宗旨

按照“服務會員,服務企業(yè),服務政府,服務社會,服務消費,服務發(fā)展”的工作原則,貫徹“精業(yè)篤行,守正創(chuàng)新,團結(jié)協(xié)作,開拓進取”的工作精神,恪守“實事求是,尊重人才,創(chuàng)新興會,服務立會”的工作風尚,落實“專業(yè)引領、學術(shù)研究,政策咨詢、決策參考,科技普及、質(zhì)量引領,信任傳遞、助力發(fā)展”的工作任務,遵循“質(zhì)量檢驗、客觀公正,規(guī)范市場、扶優(yōu)治劣,服務企業(yè)、引導消費”的工作方向,堅持“專業(yè)化,技術(shù)化,社會化,服務化”的發(fā)展目標,引導各級質(zhì)量檢驗機構(gòu)發(fā)展壯大和行業(yè)自律,發(fā)揮政府和企業(yè)、行業(yè)之間的橋梁紐帶作用,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量進行社會監(jiān)督,督促和引導企業(yè)積極參與質(zhì)量提升行動、推進品牌建設;營造公平競爭的市場環(huán)境,激發(fā)各類市場主體的質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Γ粩嘣鰪娙嗣駥|(zhì)量的獲得感、幸福感和安全感。本團體是相關(guān)政府主管部門聯(lián)系質(zhì)量檢驗行業(yè)、質(zhì)量領域科技工作者和專家學者、廣大企業(yè)及社會各界的橋梁和紐帶,是質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗工作的重要組成部分,是推動質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及質(zhì)量提升推進、質(zhì)量強國事業(yè)建設的重要社會力量。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會職能簡介

充分發(fā)揮質(zhì)量專業(yè)社團組織的中介作用,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的,宣傳貫徹質(zhì)量領域的法律、法規(guī)、政策,組織質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的標準研究、制定和技術(shù)開發(fā),開展質(zhì)量和質(zhì)量檢驗方面的學術(shù)交流、技術(shù)培訓和相關(guān)技術(shù)咨詢與技術(shù)服務;切實發(fā)揮“質(zhì)量檢驗,客觀公正,服務企業(yè),引導消費”的社會監(jiān)督作用,抓好質(zhì)量提升;精業(yè)篤行,扶優(yōu)治劣,充分利用全國各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)檢院(所)和重點國家級質(zhì)檢中心與相關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)等副會長、常務理事、理事單位和技術(shù)機構(gòu)會員單位的專業(yè)優(yōu)勢,組織開展“3.15”“質(zhì)量月”等質(zhì)量誠信主題(專題)宣傳活動,對“全國質(zhì)量檢驗穩(wěn)定合格產(chǎn)品”進行調(diào)查匯總和展示公告,推廣防偽溯源和質(zhì)量誠信驗證等技術(shù)應用,傳遞質(zhì)量信任,引導質(zhì)量消費,維護市場公平競爭,營造良好市場環(huán)境,加強市場引導,共筑質(zhì)量誠信,推動質(zhì)量社會共治共享;組織新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定和評審,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量開展檢驗、鑒定、監(jiān)理方面的咨詢和服務;樹立質(zhì)量工作先進典型和質(zhì)量誠信標桿,弘揚工匠精神,推廣質(zhì)量工作優(yōu)秀示范的先進經(jīng)驗;承辦有關(guān)政府部門(機構(gòu))交辦和委托的相關(guān)工作;著力發(fā)揮全國質(zhì)量檢驗行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,科學求實,開拓創(chuàng)新,全面引領質(zhì)量檢驗行業(yè)自律和健康發(fā)展;履行質(zhì)量專業(yè)社團中介機構(gòu)的相關(guān)職能,激發(fā)市場主體活力,大力開展質(zhì)量提升行動,督促企業(yè)履行質(zhì)量主體責任,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力營造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍,合力推進質(zhì)量社會共治,扎實推進質(zhì)量強國建設。

中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務范圍

(一)持續(xù)推進“三個轉(zhuǎn)變”重要思想,助力提高中國質(zhì)量國際影響力和國際競爭力,為中國質(zhì)量走向世界提供服務,發(fā)揮質(zhì)量檢驗對提升國家核心競爭力的重要作用,為我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展服務;
 ?。ǘ﹪@質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗能力水平的提升和質(zhì)量事業(yè)的整體發(fā)展開展相應的學術(shù)研究,推進行業(yè)交流,促進行業(yè)發(fā)展,助力“黨委領導,政府主導,部門聯(lián)合,企業(yè)主責,社會參與”的質(zhì)量工作格局,為構(gòu)建新時代質(zhì)量檢驗能力提升與產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升及質(zhì)量發(fā)展新局面提供技術(shù)支撐和專業(yè)保障;
 ?。ㄈ┚o緊圍繞質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展工作大局和實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略與質(zhì)量檢驗行業(yè)建設,開展質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與變革創(chuàng)新等調(diào)查研究,建立全國性的質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展學術(shù)交流、科普宣傳和技術(shù)服務平臺;
 ?。ㄋ模┘訌娰|(zhì)量檢驗與質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的理論研究,提高質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展研究的針對性、協(xié)同性、規(guī)范性和有效性,促進質(zhì)量工作隊伍成長和質(zhì)量檢驗行業(yè)能力提升;
 ?。ㄎ澹┦苷谐修k或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要,開展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量工作的宣傳、咨詢、培訓和展覽展示等活動,推廣普及質(zhì)量檢驗與質(zhì)量知識,宣傳貫徹質(zhì)量法律法規(guī)、方針政策,宣傳質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,推進質(zhì)量社會共治;
  (六)推動質(zhì)量檢驗和質(zhì)量提升與質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的研究及學術(shù)交流,依照有關(guān)規(guī)定組織出版本團體學術(shù)性會刊及有關(guān)學術(shù)性、科普性刊物和書籍資料,為政府、社會和企業(yè)提供有關(guān)咨詢服務與專業(yè)支持;拓寬輿論傳播途徑,建設本團體官方網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務網(wǎng)站;
  (七)推行先進的質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理方法,開展檢驗檢測能力與質(zhì)量管理科學技術(shù)、方法提升的相關(guān)活動,提高質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理創(chuàng)新能力和全民質(zhì)量意識;
 ?。ò耍┨剿髻|(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理理論和實踐的研究,總結(jié)推廣質(zhì)量檢驗和質(zhì)量管理經(jīng)驗,開展質(zhì)量檢驗、質(zhì)量管理和質(zhì)量提升、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量溯源、防偽驗證等方面的技術(shù)咨詢和服務與推廣,促進科技成果轉(zhuǎn)化;
  (九)引導企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,支持企業(yè)做好質(zhì)量基礎工作,督促企業(yè)加強信用建設,推進企業(yè)重視品牌建設,促進企業(yè)注重質(zhì)量發(fā)展意識并切實提高質(zhì)量檢驗能力和質(zhì)量控制水平,著力提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量;
  (十)經(jīng)政府有關(guān)部門批準,對產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量以及工程質(zhì)量開展多種形式的比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查和第三方檢驗、鑒定、評估和監(jiān)理,引導理性消費選擇;
 ?。ㄊ唬p害本團體會員品牌和質(zhì)量聲譽的違法違規(guī)行為進行輿論監(jiān)督;收集和反饋本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的建議、意見和訴求,關(guān)心和維護質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者的合法權(quán)益,為本團體會員和質(zhì)量檢驗與質(zhì)量工作者提供廣泛的專業(yè)服務活動;
 ?。ㄊ╅_展質(zhì)量檢驗和質(zhì)量學風評議工作,加強質(zhì)量檢驗行業(yè)和質(zhì)量發(fā)展研究領域?qū)W風與學術(shù)道德建設;
 ?。ㄊ┩苿娱_展對本團體會員和質(zhì)量政策法規(guī)與檢驗檢測領域科技研究及實踐運用工作者的考試及繼續(xù)教育培訓工作,興辦符合本團體宗旨并能夠為本團體會員和質(zhì)量發(fā)展事業(yè)與檢驗檢測行業(yè)建設發(fā)展服務的事業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟實體;
 ?。ㄊ模╅_展企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)的評審,開展質(zhì)量評估和推廣質(zhì)量保險業(yè)務,利用各種方式向消費者提供質(zhì)量信息,宣傳和普及質(zhì)量知識和消費常識,傳遞質(zhì)量信任、引導質(zhì)量消費,為市場、企業(yè)和消費者服務,切實維護社會各界的合法權(quán)益;
 ?。ㄊ澹┙M織開展質(zhì)量檢驗技術(shù)、儀器設備、檢驗設施和質(zhì)量檢驗標準等方面的研究、開發(fā)、咨詢、服務,經(jīng)政府有關(guān)部門批準,組織對其進行鑒定、評審和推廣應用;
 ?。ㄊ﹨⑴c質(zhì)量檢驗檢測和質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展相關(guān)領域國家標準和行業(yè)標準的制修訂與實施工作,并積極組織開展相關(guān)領域團體標準的制修訂和實施工作,助力改革完善質(zhì)量標準體系;
 ?。ㄊ撸┰跇I(yè)務主管單位和相關(guān)主管部門的指導下開展國際交流合作,加強本團體與境外質(zhì)量檢驗和質(zhì)量領域?qū)W術(shù)組織及質(zhì)檢機構(gòu)與相關(guān)組織建立友好往來與交流合作關(guān)系,促進質(zhì)量檢驗和質(zhì)量工作與國際慣例接軌,拓展本團體國際合作的視野和平臺,服務和推動中國質(zhì)量、中國標準、中國品牌走向世界;
  (十八)承擔相關(guān)部門委托的質(zhì)量提升、質(zhì)量管理、質(zhì)量發(fā)展與質(zhì)量檢驗相關(guān)的有關(guān)工作。

備 注

國家市場監(jiān)督管理總局(簡稱市場監(jiān)管總局)2018年4月正式成立之前,中國質(zhì)量檢驗協(xié)會業(yè)務主管部門為原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(簡稱原質(zhì)檢總局)。