日前，經(jīng)韓國食品藥品安全部確認(rèn)，韓國化妝品生產(chǎn)制造商HWASUNG COSMETICS株式會(huì)社為愛茉莉太平洋等8家企業(yè)生產(chǎn)的13種化妝品中被檢測出重金屬“銻”超標(biāo)。對此，原質(zhì)檢總局3月23日表示，重金屬超標(biāo)的13種韓國化妝品產(chǎn)品并無一般貿(mào)易形式對我國出口。

進(jìn)口化妝品出現(xiàn)問題并非首次。2017年“3·15”原質(zhì)檢總局公布了一份不合格進(jìn)口化妝品名單，眾多國外知名化妝品品牌紛紛上榜。“激素”“鉛汞含量超標(biāo)”“致癌”等字眼一度引發(fā)我國消費(fèi)者對進(jìn)口化妝品的擔(dān)憂，但國外品牌效應(yīng)持續(xù)，加之關(guān)稅降低，消費(fèi)者購買進(jìn)口化妝品的熱情沒有間斷。

進(jìn)口化妝品進(jìn)口關(guān)稅持續(xù)降低。2018年1月，瑞士部分化妝品進(jìn)口關(guān)稅已經(jīng)降為零。而2017年12月1日起，唇用化妝品、眼用化妝品、指甲化妝品、香粉，稅率也已降至5%，其他美容品或化妝品及護(hù)膚品，稅率已將至2%。進(jìn)口化妝品價(jià)格與國產(chǎn)化妝品價(jià)格差距在逐漸縮小，進(jìn)口化妝品品牌不斷增多，消費(fèi)者選擇余地隨之增大，進(jìn)口化妝品在不斷擴(kuò)大我國化妝品市場已成為不爭的事實(shí)。作為世界上的化妝品消費(fèi)大國，在可預(yù)期的時(shí)間范圍內(nèi)，我國化妝品進(jìn)口量還將持續(xù)增大，而帶來的問題也在日益凸顯。

盲目追求國外品牌

“國外的品牌稍貴些，但心里感覺貴的會(huì)更好些，而且朋友們都在使用國外品牌。”“使用一些國外化妝品時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)過敏、發(fā)癢的癥狀，但會(huì)覺得是個(gè)偶然現(xiàn)象，并不會(huì)覺得一定不是正品。”“去專柜時(shí)，導(dǎo)購更多時(shí)候只推薦國外品牌，加上國外一些化妝品廣告做得很好，就愿意嘗試一下新品牌。”“首先會(huì)查看兩個(gè)產(chǎn)品的配方，再綜合其他人的評價(jià)，如果都適合自己價(jià)格又差不太多的話，可能還是會(huì)選擇日本、歐美品牌。”……

關(guān)于進(jìn)口化妝品，記者隨機(jī)采訪了7位25歲左右的女性消費(fèi)者，對于“為什么選擇進(jìn)口化妝品”這個(gè)問題，得到的答案不盡相同。

選擇進(jìn)口化妝品時(shí)，一部分消費(fèi)者是因?yàn)樽陨硌永m(xù)的品牌忠誠度，一部分消費(fèi)者則是在盲目探索，盲目認(rèn)為“貴的就是好的”，將國外品牌等同于“面子”，盲目相信進(jìn)口化妝品一定優(yōu)于國產(chǎn)品牌。

假冒產(chǎn)品屢禁不止

盲目的消費(fèi)心理刺激了盲目的消費(fèi)需求，從而給國內(nèi)造假者提供了制假售假空間。

2017年8月，國內(nèi)媒體集中報(bào)道了“23噸假冒海淘網(wǎng)紅化妝品被查”新聞，一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。犯罪嫌疑人賈某在國外購買樣品，并生產(chǎn)假冒化妝品的半成品，然后寄往國內(nèi)加工，其所生產(chǎn)銷售的假冒品牌化妝品，利潤率達(dá)300%左右。

經(jīng)評估，累計(jì)有130萬消費(fèi)者受騙上當(dāng)，遍布全國23個(gè)省份。這些假冒品牌均在廣東生產(chǎn)，之后運(yùn)到青島倉庫，造成在青島港口卸貨入關(guān)的假象。在青島“偽裝入關(guān)”后，便進(jìn)行“異地上線”，物流公司拿到境外物流網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)單號(hào)，這些假冒產(chǎn)品最終完全“偽裝”成“海外正品”。

為防止化妝品“偽裝”進(jìn)口，原質(zhì)檢總局早在2017年3月1日起就已施行《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），對進(jìn)口化妝品實(shí)行全過程追溯。

去年3月以來，商家陸續(xù)按照《規(guī)定》更換可以追溯產(chǎn)品進(jìn)口及銷售記錄的包裝。接受采訪的李女士表示，“我曾通過電商APP購物平臺(tái)購買了韓國悅詩風(fēng)吟的一套產(chǎn)品，朋友說該平臺(tái)可能有假貨，但通過掃描產(chǎn)品外包裝上的二維碼，發(fā)現(xiàn)可追溯到鄭州保稅區(qū)，這讓我覺得產(chǎn)品有了保障，享受到了作為消費(fèi)者的知情權(quán)。”

微商、代購滋生維權(quán)難題

據(jù)了解，通過專柜購買國外化妝品，消費(fèi)者全程可溯源，正品品質(zhì)可以保障。但是，隨著跨境電商發(fā)展越來越快，海淘平臺(tái)、微商、代購等新的購物形式不斷出現(xiàn)，這不僅加大了檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)管難度，也滋生了消費(fèi)者維權(quán)難題。

“曾經(jīng)因代購的朋友不熟悉代購的Banilaco牌子，所以代購回來是假的，但是也就這樣了，畢竟是熟人，不值得折騰退貨。還有次，代購回來的Biore用起來怪怪的，也算了。”李女士表示。

自認(rèn)倒霉是很多消費(fèi)者從微商、代購渠道買到假貨的心態(tài)，但是即便不再自認(rèn)倒霉，維權(quán)也不是一件容易的事。微商通常由個(gè)人經(jīng)營，不需要注冊審核，商品的簡介、價(jià)格、種類都是通過個(gè)人朋友圈進(jìn)行分享，雙方交易形式更像是私人委托，維權(quán)過程中很難適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

檢驗(yàn)檢疫部門表示，個(gè)人海淘物品不是作為商品來管理的，而是作為個(gè)人自用物品來對待的，對個(gè)人自用物品，檢驗(yàn)檢疫部門主要是實(shí)施檢疫，對于產(chǎn)品質(zhì)量，主要是由消費(fèi)者自負(fù)責(zé)任。

繁瑣的維權(quán)程序讓某些商家故意知假售假，牟取利潤，檢驗(yàn)檢疫部門提醒消費(fèi)者，應(yīng)從正規(guī)平臺(tái)購買進(jìn)口化妝品，避免可能出現(xiàn)的維權(quán)難題。