關于生產使用出租汽車稅控計價器有關問題的通知

質技監局發〔2000〕13號

各省、自治區、直轄市質量技術監督（技術監督）局、地方稅務局、計劃單列市地方稅務局及有關單位：

為了做好推行出租汽車稅控計價器工作，國家稅務總局和國家質量技術監督局聯合下發了《關于推行使用出租汽車稅控計價器有關問題的通知》（川國稅發［1998］164號），明確要求從2000年1月1日起不得再生產和銷售非稅控計價器。為了進一步做好這項工作，現就出租汽車稅控計價器的生產、使用及監督管理等有關方面的問題通知如下。

一、出租汽車稅控計價器的生產

1.出租汽車稅控計價器生產企業應向所在地省級質量技術監督局申請稅控計價器型式批準和稅控功能檢測。省級質量技術監督局受理后，必須送交國家質量技術監督局授權的稅控計價器定型鑒定技術機構進行定型鑒定試驗和稅控功能檢測。定型鑒定試驗和稅控功能檢測完成后，技術機構應出具試驗報告和稅控功能檢測報告。由受理單位對試驗報告和檢測報告進行審查后，報國家質量技術監督局和國家稅務總局進行復審。經國家質量技術監督局和國家稅務總局復審合格，并取得國家稅務總局向申請單位頒發稅控功能合格證書后，由受理申請的省級質量技術監督局向申請單位頒發型式批準證書。授權承擔出租汽車稅控計價器定型鑒定試驗和稅控功能檢測的技術機構另行公布。

2.定型鑒定試驗和稅控功能檢測必須執行國家質量技術監督局和國家稅務總局聯合頒布的《出租汽車稅控計價器定型鑒定大綱》及《出租汽車稅控計價器接口技術要求》（見附件）。定型鑒定不合格的，企業可在3個月內改進一次，再次鑒定不合格的，6個月后方可重新申請。出租汽車稅控計價器取得型式批準證書后，發生結構、功能變化的應重新申請批準。

3.稅控計價器生產企業取得型式批準證書和稅控功能合格證書后，向所在地省級質量技術監督局申請制造計量器具許可證。省級質量技術監督局依據國家質量技術監督局發布的《出租汽車稅控計價器制造許可證考核規范》是對企業進行生產條件的考核。考核合格的，頒發《制造計量器具許可證》，并向國家質量技術監督局備案，同時抄送國家稅務總局。

4.稅控計價器出廠檢定納入法制管理，必須按照國家計量檢定規程逐合進行檢定，并由企業所在地省級質量技術監督局組織實施。

二、出租汽車稅控計價器的使用及對使用單位的監督管理

1.出租汽車稅控計價器屬強檢計量器具，要依據《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》進行強制檢定。嚴禁破壞或擅自改動、拆卸出租汽車稅控計價器。

2.新安裝的出租汽車稅控計價器必須經質量技術監督部門計量檢定合格和稅務機關或稅務機關委托的單位進行稅控初始化后方可投入使用。

3.出租汽車承運人必須按照《關于推行使用出租汽車稅控計價器有關問題的通知》（國稅發［1998］164號）的規定打印“出租汽車專用發票”和進行納稅申報。

4.自2005年1月1日起，非出租汽車稅控計價器打印的憑證，一律不得作為財務報銷憑證。

三、違反規定的處罰

1.凡未按規定生產、使用出租汽車稅控計價器的，按照《中華人民共和國計量法》的有關規定進行處罰。

2.質量技術監督部門沒有嚴格按照《制造、傻肋量器具許可證監督管理辦法》考核發證的，依照《制造、修理計量器具許可正監督管理辦法》第二十九條給予處理。

3.凡不按規定使用和打印“出租汽車專用發票”的，按照《中華人民共和國發票管理辦法》及實施細則的有關規定進行處罰。

4.凡不按稅控計價器記錄的數據及稅務機關的規定進行納稅申報造成偷稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理辦法》的有關規定進行處罰。

5.凡不按規定安裝稅控計價器和進行稅控初始化的，稅務機關可處以10000元以下罰款。

國家質量技術監督局

國家稅務總局

二零零零年一月十八日

附件：

出租汽車稅控計價器接口技術要求

一、接口要求

出租汽車稅控計價器（以下簡稱計價器）具有IC卡接口，并以IC卡為傳輸介質與稅務局交換信息。接口設備或驅動電路應能對CPU卡和邏輯加密卡進行正確讀寫。

二、CPU卡公共文件結構

稅務卡根據功能劃分為稅控初始化卡、稅務信息采集卡和稅務稽查卡（以下分別簡稱為初始化卡、采集卡和稽查卡）三類，分別執行對計價器的稅控初始化（以下簡稱初始化）用營業數據采集和稅務稽查操作。初始化卡和稽查卡為CPU卡，采集卡隨計價器一同配置，生產企業應選配CPU卡或安全性能較好的邏輯加密卡。

CPL卡片中的文件通過稅務局或稅務局委托使用的《稅控計價器初始化管理系統》（以下稱其為管理軟件（創建，起始于TAX.TAXI.DDF。該起始文件必須存。在，而且被映射到卡片中的某個專用文件DF。三類CPU卡中PIN信息文件、特征信息文件和基本信息文件結構一致。

為敘述方便，以下用字母A代表ASCII碼，B代表二進制，BCD代表壓縮BCD碼。

1.PIN信息文件

標識：000FH；類型：PIN文件；長度為4字節，用于卡片讀寫權限的控制，在發卡時創建，當訪問具有PIN保護屬性的文件時必須進行PIN認證。

2.特征信息文件

標識：0010H；類型：透明二進制；內容：卡類型標識（1B）（表示“卡類型標識”是長度為1字節的二進制數據，下同）和卡安全信息（18B）。

特征信息類型標識為0DIH表示初始化卡，為0D2H表示采集卡，為0D3H表示稽查卡，其中高半字節口為稅務卡特征信息。

該文件在發卡時創建，存取控制為：讀自由，寫需要PIN認證。計價器端只能讀取。

3.基本信息文件

標識：0011H；類型：透明二進制；內容：卡號（10A）、發卡日期（4BCD）、身份認證信息（32B）和納稅人識別號（20A）。

該文件在發卡時創建，卡號和發卡日期由管理軟件生成，納稅人識別號根據實際情況填人。存取控制為：讀自由，寫需要PIN認證。計價器端只能讀取。

三、初始化卡

1.工作信息文件

標識：0012H；類型：透明二進制；內容：計價器數量（1B）、起始順序號（2B）和成功數量（1B）。

計價器數量表示本卡可初始化計價器的最大數量，由管理軟件根據卡容量計算寫入。參考計算方法為：卡容量減去文件頭、PIN信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它輔助信息占用的空間除以返回信息文件長度328。起始順序號表示本卡欲初始化計價器在出租汽車公司編號的起始值，由管理軟件生成并寫入，初始化時計價器記錄并顯示，成功數量記錄本卡已初始化成功計價器的數量，發卡時置為起始值0，由計價器在被初始化時判斷，成功后加1并寫入。

2.返回信息文件

標識：從0013H起始，依次遞增；類型：透明二進制：內容：順序號（2B）、監控微處理器序列號（10A）、初始化時顯示金額值（5BCD）、安全信息（305B）、年（2BCD）、月（1BCD）、日（1BCD）、時（1BCD）和分（1BCD）。

這些內容都由計價器寫入初始化并返回給管理軟件讀取。順序號由計價器根據起始順序號和成功數量得到并寫入。年、月、日、時和分為初始化時的時間。如果通過身份認證，寫入簽名信息供管理軟件認證，否則寫入明文信息，此時，安全信息全部寫入0FFH。

每個計價器的返回信息寫入對應的一個文件，文件個數由欲初始化計價器數量決定。

四、采集卡

（一）CPU卡

1.工作信息文件

標識：0012H；類型：透明二進制；內容：順序號（2B）、監控微處理器序列號（10A）和納稅標志（1B）

順序號和監控微處理器序列號由管理軟件在發卡時寫入。納稅標志由管理軟件在發卡時或接收完成計價器稅務信息采集抄報后置為起始值0。由計價器在月營業數據被采集成功時置1。

2.稅務信息文件

標識：0013H；類型：定長記錄；內容：正常數據（22B）和補報數據（22B）。

正常數據為月營業數據，包括年（2BCD）、月（1BCD）、金額（5BCD）和附加安全信息（14B），由計價器寫入。補報數據格式同正常數據，其中年月為漏報的起始年月，金額為以前（不包括本月）未抄報的所有月的金額之和。

如果通過身份隊正，計價器把簽名信息寫入采集卡供管理軟件認證，否則送出明文信息，此時，附加安全信息全部寫入OFFH。

（二）邏輯加密卡

內容應包含特征信息、基本信息、工作信息和稅務信息。分別與CPU采集卡的特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和稅務信息文件的文件內容相同。

五、稽查卡

1.工作信息文件

標識：0012H：類型：透明二進制；內容：計價器數量（1B）、起止年月（6BCD）、成功數量（1B）和稽查信息文件數（1B）。

計價器數量表示本卡可稽查計價器的最大數量，由管理軟件根據卡容量計算并寫入。參考計算方法為：卡容量減去文件頭11N信息文件、特征信息文件、基本信息文件、工作信息文件和其它輔助信息占用的空間除以3年的月營業數據與公用信息文件中定長記錄的長度之和807。起上年月表示本卡欲稽查的時間段，由發卡時生成并寫入。成功數量記錄本卡已稽查成功計價器的數量，由管理軟件置起始值0，由計價器在被稽查時判斷，成功后加1并寫入。稽查信息文件數可設定為計價器數量乘3。

2.公用信息文件

標識：0013H；類型：定長記錄；記錄數為什價器數量，每條記錄內容為：順序號（2B）、監控微處理器序列號（10A）、匯總月數（1B）和起始文件標識號（2B）。

公用信息文件的所有內容只能由詞：價器在被稽查時寫入，每個計價器對應一條記錄，由管理軟件讀出。匯總月數為本次稽查到的月數，如果卡中設置的稽查起始時間早于初始化時間，計價器應將初始化時顯示金額值作為首月數據寫入，對應年月值為OFFFFFFH。起始文件標識號對應本計價器開始寫入的稽查信息文件的標識，從該稽查信息文件的首記錄寫起。

3.稽查信息文件

標識：從0014H起始，依次遞增；類型：透明二進制；存放12條定長記錄，每條記錄的內容為：年（2BCD）、月（1BCD）、金額（5BCD）和附加安全信息（14B）。

如果通過身份認證，計價器把簽名信息寫入稽查卡供管理軟件認證，否則送出明文信息，此時，附加安全信息全部寫入OFFH。