（衛監發〔91〕第32號）

各省、自治區、直轄市衛生、公安廳（局），工商行政管理局：

近一個時期以來，一些地方的食品衛生監督機構不斷發現食品經營戶在食品中違法使用罌粟殼（籽），損害消費者健康的問題，其所使用的罌粟殼（籽）均來源于非法種植，必須嚴加查禁。早在1987年底，四川省內江、成都、遂寧、宜賓、德陽等市的食品衛生監督機構對268家火鍋店進行檢查，就發現67家的火鍋里有罌粟殼，5家有頭痛粉，檢出率占26.87%。最近，洛陽市食品衛生監督檢驗所根據群眾舉報，也查出70家食品經營戶在牛肉湯、燴面、米皮、涼皮等食品中使用罌粟殼（籽）。食品衛生監督員在檢查兩戶涼皮攤點時，在其加工場所查獲罌粟籽5公斤，罌粟殼52.5公斤。

罌粟殼俗稱大煙殼，含有嗎啡等物資，易使人體產生依賴性而造成癮癖，對人體肝臟、心臟有一定的毒害作用，因此，在我國很多法律、法規以及1990年12月28日全國人大常委員會通過的《關于禁毒的決定》中均明令嚴禁種植罌粟，對非法種植者按違法犯罪行為嚴加懲處，其目的就是要保障人體健康和生命安全。極少數食品生產經營者，特別是個體食品經營戶為牟利，無視國家法律、法規，置消費者身體健康和生命安全于不顧，與私自種植、運輸、販賣罌粟殼（籽）者沆瀣一氣，在食品中大肆使用罌粟殼（籽），以招徠生意，影響極壞，危害極大，且有日益擴散、蔓延的趨勢，必須依法從嚴從快懲處，為此，特通知如下：

一、各級衛生行政部門及其所屬食品衛生監督機構、藥政機構，公安、工商行政管理機關接到本通知后，要在當地人民政府的統一領導和有關部門的配合下，對管轄范圍內的食品生產經營者（重點是個體食品經營戶）及罌粟殼（籽）的供應、使用等單位加強監督檢查，非法種植、供應、使用罌粟殼（籽）情況較嚴重的地區，要組織力量進行一次認真、全面的清查。發現非法供應、使用罌粟殼（籽）者，食品衛生監督機構、藥政機構，公安和工商行政管理機關等部門要各司其職，根據《食品衛生法（試行）》、《禁止食品加藥衛生管理辦法》、《藥品管理法》、《麻醉藥品管理辦法》、《城鄉集市貿易管理辦法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《治安管理處罰條例》等有關法律、法規以及全國人大常委會《關于禁毒的決定》進行查處，觸犯刑律，構成犯罪的，要依法追究其刑事責任；

二、要充分認識查禁非法種植、供應、運輸、使用罌粟殼（籽）等違法行為的艱巨性、復雜性和長期性，把這項工作列入監督檢查工作的重要內容，長抓不懈，做到集中打擊和日常的監督檢查相結合。查禁中要注意充分發動、組織群眾，特別是對那些身受毒品危害的消費者，要鼓勵他們積極提供線索，揭發不法行為，以使打擊工作更加準確、及時、徹底，達到預期效果；

三、請將查處結果于今年12月31日以前函報衛生部衛生監督司、藥政管理局，公安部和國家工商行政管理局。查處中有什么問題，可隨時函告或電告我們。

一九九一年八月五日