為貫徹黨的十八大以來關于“發揮消費對增長的基礎作用”的精神，落實新修訂的《消費者權益保護法》，以及擬將通過的《消費者權益保護法實施條例》和正在全國人大常委會審議的《電子商務法》，結合當前國際國內消費維權工作面臨的問題和挑戰，推動消費環境持續改善，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，中國消費者協會確定2017年年主題為“網絡誠信消費無憂”。

一、年主題的涵義

目前，以電子商務為主要內容的網絡經濟發展迅猛，成為我國經濟增長的強勁動力，對擴大消費、拉動經濟增長、實現消費者自由選擇自主消費發揮了不可替代的作用。但是，網絡消費領域侵害消費者合法權益問題也日益凸顯，制約了網絡經濟的健康發展和“互聯網+”發展戰略的實施。2017年消費維權年主題——“網絡誠信消費無憂”，是對網絡經濟中損害消費者權益不誠信經營行為的抵制，也是對建設放心無憂網絡消費環境的呼喚。

“網絡誠信消費無憂”具有以下三個方面的涵義：一是倡導網絡經濟下誠信經營，強化網絡經營者責任意識，切實落實法定義務，自覺保護網絡消費者合法權益;二是建立完善網絡消費者知情權、求償權、交易權以及安全權等方面的消費者權益保護制度，發揮“互聯網+”給消費生活和經濟發展帶來的新動力;三是發揮消協組織社會監督和橋梁紐帶作用，搭建網絡消費者保護社會共治平臺，構建緊密相連的網絡命運共同體，建設消費無憂的網絡消費環境。

二、年主題的依據

第一，推動新興網絡消費領域環境改善，是提升消費品質釋放消費潛力的必然選擇。據有關資料顯示，我國目前已經成為全球網民人數最多、電子商務滲透率最高的國家，電子商務零售市場規模全球排名第一，網絡消費正在成為消費者生活形態和消費模式中新的消費符號。以互聯網為載體的新興網絡消費滿足了人們對消費品質的追求，使消費行為不再受時空限制，符合消費者對于個性化、多樣化消費的需求。推動網絡消費環境改善，對優化升級人們的基本需求、釋放消費潛力、擴大消費、拉動經濟增長具有重要意義。

第二，強化網絡消費領域消費者權益保護，是依法履職的現實要求。一方面，“互聯網+”時代最大限度地擴大了消費增量、盤活了消費存量，強化了消費者自由選擇、自主消費權。另一方面，網絡購物相對于實體店購物，消費者在知情權、求償權、公平交易權、個人信息安全等方面面臨更大挑戰，一段時間以來網絡經營者失信行為時有發生，消費者投訴難、索賠難，個人信息泄露事件頻發，成為消費侵權的重點多發領域，網絡消費者合法權益保護亟待加強。

第三，加大網絡消費理性教育，是維護互聯網經濟良好健康發展的重要任務。面對新型網絡消費模式，消費者普遍囿于地域限制、網絡技術能力限制和對相關政策了解不足、消費信息不對稱、缺乏自我保護意識和能力，給不誠信的經營者造成可乘之機。開展網絡消費者權益保護，重點還應加強消費者理性消費引導，提高消費者自我保護能力，對于營造安全放心的消費環境十分必要。

第四，日益完善的網絡消費維權制度建設和機制創新，為深化網絡消費者合法權益保護提供了重要基礎。2014年新修訂實施的《消費者權益保護法》和擬將頒布實施的《消費者權益保護法實施條例》，以及正在提交全國人大常委會審議的《電子商務法》都對規范網絡消費做出明確規定。中消協于2016年啟動建立了方便解決網絡消費糾紛的“電商消費維權綠色通道”，探索創新網絡消費監督和維權機制。日益完善的法規建設和制度創新，為下一步深入推動互聯網領域消費維權、營造安心無憂的網絡消費環境打下基礎。

三、年主題的目標

一是以宣傳貫徹落實《消費者權益保護法》和擬將頒布實施的《消費者權利保護法實施條例》為契機，強化網絡環境下消費者權益保護;

二是以促進消費品質提升為宗旨，依法履職不斷推動重點網絡消費環境的改善，發揮“互聯網+”給消費生活、給經濟發展帶來的新動力;

三是反映消費者呼聲，主張消費者權益，全面履行法定職責，推動網絡消費維權制度健全和機制創新，更加有力保護消費者權益;

四是從源頭上減少和防范消費糾紛的發生，針對網絡消費開展消費教育和經營者自律，營造安全無憂的網絡消費環境。

五是創新投訴受理方式，充分發揮監督作用，加快受理解決網絡消費糾紛方式的轉變，拓展電商消費維權綠色通道，更加廣泛覆蓋電商平臺和企業。

四、年主題的重點工作

圍繞“網絡誠信消費無憂”年主題，中消協將聯合全國消協組織開展以下方面工作：一是圍繞年主題大力開展宣傳活動，結合“3·15國際消費者權益日”及年主題專項活動，引導社會輿論關注網絡消費熱點問題，推動網絡經濟誠信建設;二是廣泛宣傳貫徹新《消法》等相關法律法規關于網絡消費者權益保護規定，發布網絡消費預警，提高電商企業依法履責意識，提高消費者自我保護意識，增強網絡市場消費信心，營造良好的消費氛圍。三是加強對網絡交易商品和服務社會監督，結合相關節日、“雙11”等重要時間節點，針對網絡維權難點領域，持續開展消費體察、服務評議、調查點評、比較試驗、披露曝光等活動，督促網絡經營行業和經營者加強自律。四是創新投訴受理方式，大力探索網絡商品消費、服務消費等領域的消費糾紛快速解決機制，通過搭建和暢通電話、微信、互聯網等渠道，方便消費者投訴與咨詢，提升消費維權效能。五是拓寬與境內外消協組織的溝通交流，探索建立健全跨國跨境海外代購消費維權協作機制，提升對跨國、跨境消費糾紛的解決力度，健全完善網絡交易在線投訴及售后維權機制。