1月1日，《外商投資法》和《優化營商環境條例》（以下合稱新法）同步落地實施，成為我國以法治方式營造一流營商環境的重要舉措。當天，深圳市市場監管局發布公告，依據新法，港資企業領展物流（深圳）有限公司（港方股東為領展物流有限公司）和澳資企業深圳小神龍體育科技發展有限公司（由一位澳門自然人股東和三名內地自然人股東合資設立）順利通過審核，分別拿到全國首張港資、澳資營業執照。

深圳是我國對外開放的重要“窗口”，外商投資對深圳經濟發展有重要影響。截至2019年12月底，深圳共有外商投資企業67940戶，合計投資總額達到4216.2億美元。2019年前三季度，深圳市新設外商投資企業4665個，實際使用外資397.97億元，同比增長5.32%。其中，高技術產業（服務業）和高技術產業（制造業）實際利用外資同比分別增長85.11%和104.95%

在此之前，我國主要依據“外資三法”（《中外合資經營企業法》《外資企業法》和《中外合作經營企業法》）對外商投資進行管理，但在外商投資范圍、投資促進、投資保護、投資管理等方面缺乏完善的規范化制度，不能很好滿足新時期下外商投資的實際需求。

“此次新法從基礎制度層面對外商投資及其管理提出了更多具體措施，為深圳積極對標國際化高標準投資貿易規則、提供更加優質高效的市場監管服務、平等保護中外投資者合法權益、促進內外資公平競爭、吸收引進外資創造一流營商環境等提供重要的法律支撐。”深圳市市場監管局相關負責人說。

深圳市市場監管局率先頒發的首張港資、澳資營業執照，引發了廣泛關注和熱議。“這表明中國的法律法規落地效率有了極大提高。此次公布的新法，是中國由商品和要素流動型開放向規則制度型開放轉變的重要安排，將在法律上確立和保障外商在華合法權益，展示了中國擁抱世界、推動經濟全球化的決心與行動力。中國對所有投資者一視同仁，平等對待，不僅有助于中國實現自身發展目標，也將為各國企業在華開展合作提供廣闊機遇，推動多邊和雙邊合作深入發展。”歐萊雅中國總裁兼首席執行官費博瑞說。

值得注意的是，首張港資、澳資營業執照的落地，并非表明市場監管工作與新法之間已經實現了無縫對接。此次《外商投資法》已經明確指出，要建立與更高開放水平相適應的信息報告等事中事后監管制度，建立外商投資服務體系，推進外資領域“放管服”改革邁出實質性步伐，建設更高水平的開放型經濟新體制。《優化營商環境條例》也提出完善“公平競爭審查”“合法性審核”等機制，以最大限度確保制定的政策能夠達到合法有效、互相協調、正面激勵的效果。因此，系列改革創新工作也已勢在必行。

深圳市市場監管局相關負責人表示，該局將嚴格按照新法要求，落實監管責任，明確監管對象和范圍、厘清監管事權，為外商投資提供更好更優的營商環境，切實保護外商在深圳地區的合法投資經營權益，為我國打造公平、公正、科學的國際化一流營商環境提供助力。