1. 鐵道部承諾鐵路春運不漲價

事件回顧：2007年1月10日鐵道部宣布，07年鐵路春運各類旅客列車一律不再實行票價上漲，今后也不再上浮。繼中國鐵路06年春運對以農民工、高校學生為主要客流的所有臨時旅客列車實行票價不上浮后，2007年春運，鐵路機構在更大范圍內實行了這一惠民政策。政策實行后，數(shù)千萬消費者得以從中受益。

點評：鐵道部叫停春運漲價制度的舉動，為其他壟斷性行業(yè)帶了個好頭。讓部門的利益服從和服務于全社會利益的做法，體現(xiàn)了鐵道部門新的管理理念，是新時期執(zhí)政理念教育的一個成果體現(xiàn)，有利于和諧社會建設。

2. 中消協(xié)發(fā)布《良好企業(yè)保護消費者利益社會責任導則》

事件回顧：2007年3月15日，中消協(xié)發(fā)布《良好企業(yè)保護消費者利益社會責任導則》。《導則》從消費維權現(xiàn)狀出發(fā)，要求企業(yè)誠實守信依法經(jīng)營、履行保護消費者權益的法定責任和可持續(xù)消費的環(huán)境保護責任，并倡導企業(yè)踐行更高的商業(yè)道德標準。

點評:《導則》是第一個明確企業(yè)對消費者責任的系統(tǒng)性、綱領性文件，站在保護消費者利益的立場上，明確企業(yè)社會責任的核心內涵是保護消費者的利益，指明了企業(yè)對消費者責任的發(fā)展方向，對促進企業(yè)履行對消費者的社會責任具有里程碑的意義。

3. 銀行業(yè)停收跨行查詢費

事件回顧：自2006年6月，交通銀行率先向持卡人收取每筆0.3元跨行查詢費，自此“叫停收費”呼聲不斷。2007年兩會期間，全國人大代表黃細花起草《關于停止跨行查詢收費的再建議》，獲56名代表聯(lián)合簽名。2007年4月6日，中國銀行業(yè)協(xié)會自律工作委員會常務委員會通過決議，要求各會員銀行于4月20日之前，停止向持卡人收取人民幣銀行卡境內ATM跨行查詢費用，各大銀行隨后相繼取消了跨行查詢收費項目。

點評：停收跨行查詢費事件是廣大儲戶與社會輿論對于壟斷經(jīng)營行為的一次勝利，將警示銀行在以后政策的出臺上采取更為審慎的態(tài)度，在確定項目收費時更多地評估儲戶的利益訴求。事件對所有企業(yè)與商家都是一個警示，即只有尊重消費者的利益，認真對待客戶的權利，才能贏得信賴與市場，才會有利于自身長遠利益，一味侵損消費者利益，最終只會搬起石頭砸自己的腳。

4. 行業(yè)協(xié)會組織串通，方便面集體漲價

事件回顧：2007年7月26日起，國內10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調價，最高提價幅度達到40%，平均提價幅度在20%。2007年8月16日，國家發(fā)改委通報了方便面行業(yè)“涉嫌”串通漲價行為的調查情況：世界拉面協(xié)會中國分會多次組織、策劃、協(xié)調企業(yè)商議方便面漲價幅度、步驟、時間；印刷會議紀要在《中國面制品》雜志刊發(fā)，向全行業(yè)傳遞龍頭企業(yè)上調價格的信息；通過媒體發(fā)布方便面漲價信息，致使部分地區(qū)不明真相的群眾排隊搶購。國家發(fā)改委認定，世界拉面協(xié)會和企業(yè)相互串通操縱價格，方便面價格聯(lián)盟違法。

點評：行業(yè)組織的這種串通漲價行為，嚴重擾亂了市場價格秩序，阻礙了經(jīng)營者之間的正當競爭，損害了消費者合法權益。這種違反國家法律、違背行業(yè)自律宗旨的做法，給各類新生的行業(yè)組織敲響了警鐘。同時也警醒社會，對行業(yè)組織串通導致的壟斷行為，需引起高度警覺，加快行業(yè)協(xié)會立法將是規(guī)范行業(yè)協(xié)會行為、保護未來市場公平秩序的必然要求。

5. 國務院專項整治產(chǎn)品質量和食品安全

事件回顧：2007年8月23日，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院產(chǎn)品質量和食品安全領導小組組長吳儀在專項整治工作電視電話會議上強調：針對當前產(chǎn)品質量和食品安全方面存在的問題，中國政府決定，從現(xiàn)在起在全國范圍開展為期四個月的產(chǎn)品質量和食品安全專項整治，農產(chǎn)品、加工食品、流通領域食品、餐飲消費、藥品、豬肉、進出口產(chǎn)品和關系人身健康安全的產(chǎn)品成為這次專項整治的重點產(chǎn)品。各種農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，餐飲企業(yè)，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等，成為整治的重點單位；農村、城鄉(xiāng)結合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域成為整治的重點區(qū)域。經(jīng)過全國上下的共同努力，各地區(qū)、各部門的辛勤工作，截至2007年12月20日，專項整治的八大任務、20個工作目標及12個100%量化整治目標已經(jīng)“全部實現(xiàn)”。

點評：這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役，顯示出政府解決產(chǎn)品質量和食品安全問題的決心和能力。通過專項整治，我國產(chǎn)品質量和食品安全狀況顯著提高，全社會的質量安全意識普遍提高，特別是建立和完善了一批行政監(jiān)管法規(guī)標準和產(chǎn)品溯源制度，將使我國產(chǎn)品質量和食品安全得到持續(xù)提高。

6.《反壟斷法》出臺

事件回顧：2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議通過了備受矚目的《反壟斷法》，從而為這部自1994年就列入全國人大立法計劃、醞釀13年之久的法律出臺，畫上了圓滿的句號。《反壟斷法》被稱為“市場經(jīng)濟憲章”，規(guī)定了經(jīng)營者的三種壟斷行為：壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中、以及行政壟斷行為。

點評：《反壟斷法》出臺，對于推動政府轉型，弘揚競爭文化，捍衛(wèi)經(jīng)濟民主，以及構建一個維護和促進市場競爭的法治初始框架具有重要作用。《反壟斷法》的出臺昭示了國家保護消費者合法權益和民眾利益的法律手段。

7. 我國實施食品和兒童玩具召回管理

事件回顧：8月31日，國家質檢總局發(fā)布《食品召回管理規(guī)定》和《兒童玩具召回管理規(guī)定》,明確實施食品和兒童玩具召回管理。《食品召回管理規(guī)定》要求，食品生產(chǎn)者必須按照程序，及時對不安全的食品通過更換、退貨、補充或修正消費說明等方式，減少和消除不安全可能導致的危害，迅速有效處理不安全食品，有效消除或降低食品安全危害。《兒童玩具召回管理規(guī)定》進一步嚴格了生產(chǎn)者生產(chǎn)存在缺陷的兒童玩具的產(chǎn)品責任，明確規(guī)定了生產(chǎn)者是缺陷兒童玩具的第一責任人。規(guī)定要求，對于兒童玩具存在缺陷的，即使生產(chǎn)者生產(chǎn)的兒童玩具符合我國有關產(chǎn)品安全的法律、法規(guī)和強制性標準要求，但經(jīng)過調查、評估認定存在缺陷的，生產(chǎn)者必須停止生產(chǎn)、銷售，向社會公布有關情況，通知銷售者停止銷售和通知消費者停止消費，并向質量技術監(jiān)督部門報告，積極通過完善消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效消除缺陷可能導致的損害。

點評：對食品和兒童玩具實施召回管理，昭示著廣大消費者期盼的缺陷產(chǎn)品召回管理制度漸行漸近，其他所有可能造成嚴重人身健康傷害的產(chǎn)品都可能納入召回范圍，將有力保護廣大消費者的合法權益。

8. 《物權法》正式實施

事件回顧：2007年10月1日醞釀達十三年之久的《物權法》正式實施。

點評：《物權法》將改變中國人數(shù)千年的財富觀念，將個人所有權變成了實實在在的財產(chǎn)權利，并且通過約束行政機關的權力，將公民的個人財產(chǎn)所有權落到實處。《物權法》的實施為保護消費者權益特別是對于解決目前眾多房地產(chǎn)領域消費糾紛提供了更加有力的法律支持。

9. 限時限量促銷被叫停

事件回顧：2007年10月26日，上海樂購超市三門店開業(yè)促銷，排隊購買低價豆油的數(shù)百名消費者因擁擠而發(fā)生踩踏事件，造成15人受傷1人骨折。11月10日，重慶沙坪壩區(qū)家樂福內因爭搶特價食用油造成踩踏傷亡事故，造成3人死亡31人受傷。踩踏事件后，商務部發(fā)出《關于進一步規(guī)范零售企業(yè)促銷工作的緊急通知》，要求商業(yè)企業(yè)不得組織容易造成交通擁堵、人身傷害、秩序混亂的限時限量促銷，消除安全隱患。

點評：“讓利”活動釀成慘劇，雖然出乎商家的本意，但商家缺乏安全意識，未盡保障消費者人身安全的義務，難逃嚴厲制裁和譴責。《緊急通知》亡羊補牢，明確叫停限時限量促銷活動，這類“噱頭”多于實惠的促銷活動終于可以休矣。我們期望更多的商家以此為戒，真正將保障消費者的安全權益，視為一切經(jīng)營活動的前提。否則，悲劇還有可能重演。

10. 交強險費率調整聽證

事件回顧：12月14日，交強險費率調整聽證會在京舉行。中國保險行業(yè)協(xié)會代表各家從事交強險業(yè)務的保險公司，向保監(jiān)會提交了《交強險費率調整方案》。聽證會歷時5個小時，聽證會后，交強險基礎費率平均下調幅度為9.5%左右，責任限額由6萬元上調至12.2萬元。

點評：作為國家強制私家車主購買的一個險種，交強險問世之初就飽受爭議，公眾質疑的主要焦點是費率確定是否符合法律程序。交強險聽證會的召開，是我國金融業(yè)第一個全國性聽證會，具有典型意義。公眾期待著事關國計民生的重大價格制訂過程，都應實行聽證制度，并真正發(fā)揮作用。