2月21日，在國家質檢總局指導下，中國食品工業協會在四川省成都市組織首批8家白酒骨干企業簽署了自律宣言，共同承諾“兩公開”：即公開銷售渠道、網點和供應量；公開假冒產品產銷商名單和案件查處情況。8家企業表示，在該自律宣言發布之日起60日內，向社會公開有關產品銷售信息。

對于“兩公開”的具體實施辦法，與會企業達成如下共識和承諾：

公開產品品種。每個企業確定1~2種品牌影響力強、銷售數量大、經濟效益好、市場占有率高和假冒行為集中的主導產品，作為先行公開的品種，并根據生產經營情況變化，及時補充和完善。

公開監督渠道。以企業官方網站、行業協會官方網站、政府食品生產和流通監管部門網站為主，充分利用社會公眾媒體進行信息發布和輿論監督。

公開相關資料。包括生產企業名稱、商標和商品名稱、企業打假維權或售后服務機構的聯系方式；每個產品在每個地區市場每年的供應總量（公布到縣級）；指定經銷商（批發）和專賣店名錄及聯系方式；主要零售和餐飲網點名錄及聯系方式，其中直轄市、省會和副省級城市、地（市）級城市、縣級的網點分別不少于300家、100家、30家、10家。

 加強信息管理。設立專門信息機構，收集、發布有關信息；查找制假源頭；強化對經銷網點的監督管理、防范假冒產品進入正規流通渠道；加強與政府監管部門和行業協會聯系，及時溝通假冒侵權線索和信息，密切配合政府部門的打假維權工作。

不斷深化和完善打假維權統一協調機制。建立常態化快速信息反饋公示網絡平臺；統籌科研機構、檢測機構、企業技術中心，建立完善產品鑒別鑒定技術標準體系，研究、推廣和應用防偽保真新技術、新方法；依托現有全國白酒評酒委員隊伍，完善白酒感官品評科學體系；積極配合政府部門，建立問題產品多方聯手、及時堵源截流、產品召回和消費者救濟等制度體系。

國家質檢總局副局長劉平均對白酒骨干企業的“兩公開”承諾給予了高度評價。他說，“兩公開”是企業自我約束、自我保護的有益措施，不僅能正確引導消費，保證消費者從正規渠道購買到保質真品，而且有利于打假保優，使執法打假、品牌保護工作做到有的放矢。這對于建立打假維權的長效機制、遏制制假售假和侵權行為、保障食品安全、保護群眾利益都有著十分重要的意義。全國人大財經委主任委員、中國食品工業協會會長石秀詩也稱贊“兩公開”是白酒行業進一步加強行業自律、推動誠信建設的好抓手，對我國食品工業的健康發展起到了重要的推動作用。

據悉，“兩公開”是落實國務院有關領導對開展酒類打假、質量誠信建設、長效機制建設等工作的有關指示，由國家質檢總局與中國食品工業協會商定后，8家骨干白酒企業的自覺自律行為。為將“兩公開”引向深入，確保“兩公開”取得實效，國家質檢總局將聯合行業協會和生產企業，從“兩抓”、“兩公開”入手，即抓白酒正規生產企業，公開公布名優真酒品牌生產銷售渠道；抓打擊制假售假，公開曝光質量違法“黑名單”，積極探索建立“政府推動，協會組織，企業參與”的白酒行業打假治劣和維護食品安全長效聯動機制。

首批宣言承諾的8家企業分別是：五糧液集團有限公司、貴州茅臺酒股份有限公司、瀘州老窖集團有限責任公司、江蘇洋河酒業有限公司、山西汾酒杏花村集團股份有限公司、四川郎酒集團有限責任公司、四川劍南春集團有限責任公司、四川水井坊股份有限公司。

 

為“兩公開”叫好

 

近年來，白酒行業特別是知名企業品牌一直為假酒泛濫所困擾，廣大消費者更是深受其害。盡管政府監管部門不斷加大打假治劣力度，企業也花費大量人力物力打假維權，但效果并不是很理想。之所以如此，一個重要原因是企業各自為戰，關鍵信息不能共享，致使各項打假維權工作常陷于被動。

“關鍵信息”是指那些被認為是屬于企業商業機密的信息，比如銷售渠道、網點、供應量等。在許多企業看來，如果這些信息公之于眾，會讓自己在市場競爭中處于不利地位。然而，將信息機密化制造的層層翳蔽，雖能在一定程度上實現“自保”，卻也讓制假售假者找到了發財之機和隱身之所。現在，這些企業飽受假冒之苦，已經開始認識到，造假者就像寄生在自己身上的蟣虱，而要想清除這些害蟲，必須將自己裸露出來，接受藥物和陽光的殺蟲消毒。

于是，成立由政府和行業協會牽頭的信息共享和資源互補機制，實現不同企業之間的信息共享和交流，已成為眾多白酒骨干企業打假維權的共同訴求。而不久前在中國食品工業協會組織下，白酒骨干企業（首批）向社會公布打假維權行業自律宣言，承諾定期通過企業和政府監管部門網站，將“企業指定銷售真酒的渠道、網點和供應量向群眾公開”，及時將“執法部門查處的針對本企業的假冒產品生產經營者名單和案件查處情況向社會公開”。此“兩公開”之舉，作為白酒企業實現自我約束和自我保護的有益措施，一公布，立即贏得社會輿論的一致贊賞。

人們為“兩公開”叫好，首先是因為這一舉措滿足了消費者的知情權，能夠正確引導消費，讓消費者從正規渠道購買到保質真品；其次是有利于打假保優，使政府監管部門執法打假、品牌保護工作有的放矢。監管部門將打假情況及時反饋行業企業，聯手公開曝光制假售假“黑名單”，在執法部門與行業協會及企業之間建立快速有效的信息反饋和自律清除機制，“殺蟲消毒”變得迅捷高效；第三是便于企業誠信自律，讓它們在“公開”的陽光下保持自我清潔的同時，也主動提高產品和服務質量水平，去除價格水分，賺取合理干凈的利潤；第四是對制假售假者產生強力遏制作用。“公開”的氛圍會讓假冒產品無法隱身，制假售假的生存空間會被大大壓縮。

當然，“兩公開”不能停留于嘴上說的“好”，必須將其變成實實在在成效上的“好”、長效上的“好”。因此，必須強調抓好落實，要在行業自律和公開信息的基礎上，進一步完善各項措施，建立常態化快速信息反饋公示網絡，建立完善真假鑒別鑒定技術標準體系，建立酒類質量安全和真假鑒別專家隊伍。同時，積極配合政府部門建立問題產品多方聯手、及時堵源截流、產品召回和消費者救濟等制度體系。

事實上，“兩公開”是“堅持標本兼治、主動出擊”和“構建長效機制”這兩項打假治劣原則的體現，是轉換工作思路和方法、變被動維權為主動防范的創新之舉，具有很好的示范作用，其他行業領域也可以引進效仿。