近日，中國消費(fèi)者協(xié)會公布2017年年主題：“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費(fèi)無憂”。中消協(xié)秘書長常宇接受中國消費(fèi)者報(bào)記者專訪，深度解析了年主題，并透露了中消協(xié)2017年工作計(jì)劃。

抵制不誠信

中國消費(fèi)者報(bào)：常秘書長您好，今年中消協(xié)的年主題是“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費(fèi)無憂”。這個(gè)年主題有哪些含義?中消協(xié)為什么要選定這個(gè)年主題?

常宇：目前，以電子商務(wù)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力，對擴(kuò)大消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)發(fā)揮了不可替代的作用。但是，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益問題也日益凸顯，制約了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，中消協(xié)將2017年消費(fèi)維權(quán)年主題確定為“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費(fèi)無憂”，這是對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中損害消費(fèi)者利益的不誠信經(jīng)營行為的抵制，也是對建設(shè)放心無憂網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的呼喚。

這個(gè)年主題主要有三方面的涵義：一是倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下誠信經(jīng)營，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者責(zé)任意識，切實(shí)落實(shí)法定義務(wù)，自覺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益;二是建立完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者知情權(quán)、求償權(quán)、交易權(quán)以及安全權(quán)等方面的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”給消費(fèi)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新動力;三是發(fā)揮消協(xié)組織社會監(jiān)督和橋梁紐帶作用，搭建網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者保護(hù)社會共治平臺，構(gòu)建緊密相連的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體，建設(shè)消費(fèi)無憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)權(quán)益

中國消費(fèi)者報(bào)：確定這個(gè)年主題，有哪些依據(jù)?

常宇：我們確定這個(gè)年主題，主要有四方面的依據(jù)。

一是推動新興網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域環(huán)境改善，是提升消費(fèi)品質(zhì)、釋放消費(fèi)潛力的必然選擇。我國電子商務(wù)零售市場規(guī)模全球排名第一，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)正在成為消費(fèi)者生活形態(tài)和消費(fèi)模式中新的消費(fèi)符號。推動新網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境改善，對優(yōu)化升級人們的基本需求、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，是依法履職的現(xiàn)實(shí)要求。一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代強(qiáng)化了消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)權(quán)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)購物相對于實(shí)體店購物，消費(fèi)者在知情權(quán)、求償權(quán)、公平交易權(quán)、個(gè)人信息安全等方面面臨更大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營失信行為時(shí)有發(fā)生，消費(fèi)者投訴難、索賠難，個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，成為消費(fèi)侵權(quán)的重點(diǎn)多發(fā)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)亟待加強(qiáng)。

三是加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)理性消費(fèi)教育，是維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)良好健康發(fā)展的重要任務(wù)。面對新型網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式，消費(fèi)者普遍囿于地域限制、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力限制和對相關(guān)政策了解不足、消費(fèi)信息不對稱，缺乏自我保護(hù)意識和能力，給不誠信的經(jīng)營者造成可乘之機(jī)。開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，重點(diǎn)還應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)者理性消費(fèi)引導(dǎo)，提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力，對于營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境十分必要。

四是日益完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，為深化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)提供重要基礎(chǔ)。新《消法》和即將實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》以及正在提交全國人大常委會審議的《電子商務(wù)法》都對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)做出明確規(guī)定。國家工商總局陸續(xù)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》和《網(wǎng)絡(luò)購買商品“七日無理由退貨”暫行辦法》，并決定利用3年時(shí)間，重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。中消協(xié)也于2016年啟動建立了方便解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的“電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道”，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)監(jiān)督和維權(quán)機(jī)制，這些法律法規(guī)和制度機(jī)制，為下一步深入推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)、營造安心無憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

關(guān)注海外代購

中國消費(fèi)者報(bào)：既然有了年主題，中消協(xié)將圍繞年主題開展哪些工作?

常宇：圍繞“網(wǎng)絡(luò)誠信 消費(fèi)無憂”年主題，中消協(xié)將聯(lián)合全國消協(xié)組織開展以下方面工作：

一是圍繞年主題大力開展宣傳活動，結(jié)合“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”及年主題專項(xiàng)活動，引導(dǎo)社會輿論關(guān)注網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)熱點(diǎn)問題，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營誠信建設(shè)。

二是廣泛宣傳貫徹新《消法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定，發(fā)布網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)預(yù)警，提高電商企業(yè)依法履責(zé)意識，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場消費(fèi)信心，營造良好的消費(fèi)氛圍。

三是加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易商品和服務(wù)開展社會監(jiān)督，結(jié)合相關(guān)節(jié)日、“雙11”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對網(wǎng)絡(luò)維權(quán)難點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展消費(fèi)體察、服務(wù)評議、調(diào)查點(diǎn)評、比較試驗(yàn)、披露曝光等活動，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行業(yè)和經(jīng)營者加強(qiáng)自律。

四是創(chuàng)新投訴受理方式，大力探索網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制，通過搭建和暢通電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等渠道，方便消費(fèi)者投訴與咨詢，提升消費(fèi)維權(quán)效能。

五是拓寬與境內(nèi)外消協(xié)組織的溝通交流，探索建立健全跨國跨境海外代購消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制，提升對跨國、跨境消費(fèi)糾紛的解決力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制。

促推“互聯(lián)網(wǎng)+”

中國消費(fèi)者報(bào)：中消協(xié)希望通過這一年主題達(dá)成什么樣的目標(biāo)?

常宇：我們希望達(dá)成五個(gè)方面的目標(biāo)：一是以宣傳貫徹落實(shí)新《消法》和即將頒布實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法實(shí)施條例》為契機(jī)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù);

二是以促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)提升為宗旨，依法履職不斷推動重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境的改善，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”給消費(fèi)生活、給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新動力;

三是反映消費(fèi)者呼聲，主張消費(fèi)者權(quán)益，全面履行法定職責(zé)，推動網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)制度健全和機(jī)制創(chuàng)新，更加有力保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益;

四是從源頭上減少和防范消費(fèi)糾紛的發(fā)生，針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)開展消費(fèi)教育和經(jīng)營者自律，營造安全無憂的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

五是創(chuàng)新投訴受理方式，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，加快受理解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛投訴方式的轉(zhuǎn)變，拓展電商消費(fèi)維權(quán)綠色通道，更加廣泛覆蓋電商平臺和企業(yè)。