基于質(zhì)量提升擴(kuò)大有效供給的思考

李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求”。這表明，“擴(kuò)大有效供給”不僅是當(dāng)前政府工作的重要目標(biāo)任務(wù)，也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)生需求，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要方式。

針對這一熱點(diǎn)時(shí)政話題，我們有必要深入認(rèn)識和理解有效供給，厘清有效供給與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之間的關(guān)系，并基于質(zhì)量的角度對擴(kuò)大有效供給作出深入思考。

一、有效供給是“多位一體”的供給

有效供給是指與消費(fèi)需求和消費(fèi)能力相適應(yīng)的供給，是能達(dá)到供需平衡的供給。“有效”有三重含義，首先是“有效果”，也即產(chǎn)品和服務(wù)的種類豐富、形式多樣、層次分明，能滿足不同消費(fèi)人群的需求。其次是“有效率”，即在產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)要素的配置效率高，能以最低的邊際生產(chǎn)成本獲得最大的生產(chǎn)量，使總成本降低，進(jìn)而降低商品或者服務(wù)的銷售價(jià)格，從而將供給的產(chǎn)品和服務(wù)控制在人們的消費(fèi)能力范圍之內(nèi)。再者是“有效益”，也即所提供的產(chǎn)品和服務(wù)，在滿足消費(fèi)需求的同時(shí)，還能刺激需求的產(chǎn)生，拉動(dòng)消費(fèi)總量的增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。只有當(dāng)供給的產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)以上三者的統(tǒng)一，才算是有效供給。

總體來看，有效供給是“質(zhì)量和需求”相協(xié)調(diào)的供給，有效供給必須先“有效果”，也即“有質(zhì)量”。質(zhì)量是指“一組固有特性滿足需求的程度”。“有質(zhì)量”意味著產(chǎn)品或者服務(wù)的固有特性與需求達(dá)到了契合。

國務(wù)院要求“從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，擴(kuò)大有效供給，提高供給對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。這表明擴(kuò)大有效供給是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要目標(biāo)。事實(shí)上，擴(kuò)大有效供給還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成功的必要條件。因?yàn)樵跀U(kuò)大有效供給的過程中，發(fā)展要素和市場資源會(huì)根據(jù)市場導(dǎo)向自動(dòng)流入創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場反應(yīng)敏銳、經(jīng)營管理水平高、銜接度好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)，使人才、土地、資本等要素配置優(yōu)化。優(yōu)化配置過的資源可以為創(chuàng)新加速，促使新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)和新就業(yè)崗位的出現(xiàn)，從而形成發(fā)展新動(dòng)能，最終使結(jié)構(gòu)性調(diào)整實(shí)質(zhì)到位。總的來說，擴(kuò)大有效供給與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是相輔相成的關(guān)系。

二、擴(kuò)大有效供給是時(shí)代的必然選擇

擴(kuò)大有效供給是適應(yīng)需求轉(zhuǎn)換的需要。改革開放30多年來，我國的經(jīng)濟(jì)和國民收入水平大有提高，人們的物質(zhì)、文化需求已從基本的生存需求轉(zhuǎn)向更高端的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)體驗(yàn)需求，“綠色、時(shí)尚、個(gè)性化、智能化”等成為需求的新特征。我國企業(yè)習(xí)慣提供的“低技術(shù)含量、低附加功能、低選擇性”產(chǎn)品和服務(wù)已不能適應(yīng)市場需求，在鋼鐵、陶瓷、水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的“供過于求”問題。另一方面，一些個(gè)性化、智能化的產(chǎn)品卻嚴(yán)重供應(yīng)不足，比如智能馬桶蓋等，消費(fèi)需求發(fā)生了嚴(yán)重的“外溢”現(xiàn)象，我國越來越多人的選擇海淘等購物方式來滿足需求。國外商品開始大肆進(jìn)入我國，在某些領(lǐng)域甚至占據(jù)主導(dǎo)地位。

從上可知，我國原有的供需總量平衡正在被打破，市場同時(shí)出現(xiàn)了“供過于求”和“供不應(yīng)求”局面。這種局面對我國企業(yè)的發(fā)展很不利。擴(kuò)大有效供給，正是著眼于需求變化和國內(nèi)外供給水平的差距，通過引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，壓縮生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品和服務(wù)的性價(jià)比，形成我國產(chǎn)品和服務(wù)的新競爭優(yōu)勢，以求在新供需平衡體系的形成中重新占據(jù)主導(dǎo)地位。

擴(kuò)大有效供給是加快生產(chǎn)力資源配置優(yōu)化的需要。眾所周知，我國是一個(gè)人均占有量嚴(yán)重不足的國家。前期粗放型的發(fā)展已給我國的資源和環(huán)境帶來沉重壓力，走集約型發(fā)展道路已是時(shí)代的必然抉擇。集約型發(fā)展的一個(gè)典型特征就是資源配置最優(yōu)化，能夠以最小投入獲得最大收益回報(bào)，即生產(chǎn)效率顯著提高。擴(kuò)大有效供給，著眼點(diǎn)之一就是提高生產(chǎn)效率，以規(guī)模化生產(chǎn)來降低成本，以成本下降驅(qū)動(dòng)價(jià)格下降，從而帶動(dòng)消費(fèi)能力提升。整體看，擴(kuò)大有效供給的過程就是資源配置朝最優(yōu)化方向發(fā)展的過程。

擴(kuò)大有效供給是形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的需要。隨著我國人力資源成本上漲以及東南亞國家等低成本產(chǎn)業(yè)的興起，我國產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢不再，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能減弱，增速放緩。只有形成新的比較優(yōu)勢，才會(huì)形成新的增長動(dòng)能，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。擴(kuò)大有效供給，目的是提供更多與國內(nèi)外市場需求相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)，提供更大的選擇范圍，提升人們的購買積極性，使其轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為，并推動(dòng)出口規(guī)模等擴(kuò)大，從而獲得更多的市場收益。在此基礎(chǔ)上，我國將有更多資金去推動(dòng)居民收入和政府財(cái)政收入水平的提高，最終促進(jìn)投資和消費(fèi)的增長，使拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”動(dòng)力加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向前。

三、以質(zhì)量提升擴(kuò)大有效供給

前面已經(jīng)論述，有效供給必須先有質(zhì)量。以質(zhì)量提升來擴(kuò)大有效供給，是新常態(tài)下推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效選擇。

以質(zhì)量提升豐富產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與形式。質(zhì)量提升的過程，就是消費(fèi)者滿意度提升的過程。要使消費(fèi)者的滿足程度提高，必須通過創(chuàng)新，開發(fā)更多品質(zhì)更高、種類更豐富、形式更多樣的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者自由選擇。要加大對消費(fèi)端的信息收集整理，形成分類化的消費(fèi)導(dǎo)向目錄。企業(yè)根據(jù)目錄加強(qiáng)產(chǎn)品的適用性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，從而滿足人們新的、更高端的需求，并進(jìn)一步刺激人們釋放消費(fèi)欲望，使需求層次不斷向高處邁進(jìn)，進(jìn)而擴(kuò)大需求的總量，并將供需平衡拉到了一個(gè)更高的水平。

以質(zhì)量提升加速生產(chǎn)效率的提升。質(zhì)量提升不僅使終端產(chǎn)品的市場符合度上升，而且也是生產(chǎn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的過程。通過一系列的技術(shù)創(chuàng)新，方法革新，使得整個(gè)生產(chǎn)體系銜接程度提高，效率增強(qiáng)。因而可以在更短時(shí)間內(nèi)，以更少的資源投入獲得更多的產(chǎn)品和服務(wù)提供市場。從而降低了產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格，使得更多原來購買能力不足的人群可以買得起相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了供給與需求更大程度的匹配，將供需平衡的區(qū)間擴(kuò)大到更大范圍。

以質(zhì)量提升打造我國產(chǎn)品和服務(wù)的新比較優(yōu)勢。目前，國際市場競爭日趨激烈，我國產(chǎn)品和服務(wù)處在“中不溜”的尷尬期，向上和向下的競爭優(yōu)勢都不明顯。要通過產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量提升，形成業(yè)界口碑，最終樹立產(chǎn)品和服務(wù)的品牌，給消費(fèi)者的消費(fèi)行為提供質(zhì)量信號，幫助其“用腳投票”，在無形中加速市場的分化，進(jìn)一步壓縮無效供給或者低效供給的生存空間，給有效供給更大的空間，從而促進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。