8月1日至8月4日，廣州市人大常委會一連四天在網(wǎng)上舉行《廣州市停車場建設和管理規(guī)定》立法聽證會，引起社會廣泛關(guān)注。聽證會圍繞住宅停車場管理、共享停車、城市道路泊位管理等問題，進行聽證辯論和網(wǎng)民互動，其中“住宅停車費恢復政府指導價”等核心觀點引起社會熱議，得到多數(shù)市民和網(wǎng)友的支持。

關(guān)住宅小區(qū)停車收費價格管理政策問題，廣東省消委會從去年開始就高度關(guān)注。針對消費者對廣州住宅小區(qū)停車難停車貴的投訴或反映，為全面掌握住宅小區(qū)停車收費服務矛盾程度，尋找破解停車消費痛點的辦法，推動政府加強決策和管理，2016年 7-11月省消委會開展了“廣州地區(qū)住宅小區(qū)停車收費服務調(diào)查”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州住宅停車消費存在收費漲價成趨勢、提價過程不規(guī)范、價格服務不相稱、安全保障不到位等問題。而在對近1600名消費者調(diào)查訪問顯示，受訪者中，近八成（78.35%）反映廣州住宅停車供需“矛盾非常突出”，近九成認為“所在小區(qū)停車收費太高或偏高”，約九成反映實施市場定價后停車費大幅上漲（逾六成反映漲幅超過50%，三成半反映漲幅超100%），近七成不滿意廣州的停車保管服務。更值得關(guān)注的是，有八成以上的受訪者認為，是實施市場定價“直接導致停車費漲價”，而受訪者最贊成的車輛保管服務定價方式是“實行政府指導價并設定上限”。

省消委會深入分析認為，在現(xiàn)階段，住宅小區(qū)停車收費完全由市場調(diào)節(jié)定價條件并不成熟，也不是最好的方式。最主要的原因是，住宅小區(qū)停車保管服務，不同于一般的商品和服務，有充分的市場競爭，能保障消費者自由選擇的權(quán)利。普遍情況下，消費者選擇了哪個小區(qū)居住就等于選擇了小區(qū)的停車服務，該服務對消費者來說，具有唯一性、無可選擇性和不可替代性。因此住宅小區(qū)停車場在經(jīng)營上缺乏市場競爭，存在一定的壟斷。省消委會認為，一個缺乏競爭、具有壟斷屬性的市場，不宜完全市場化，不宜完全由市場來決定價格。否則會導致消費者的法定權(quán)益不能得到保障。

省消委會在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，住宅小區(qū)的價格管理，全國各地實施的政策并不一致，目前一部分省份還是實施政府指導價。如重慶的做法是，商場、賓館等商業(yè)配套停車服務采取市場調(diào)節(jié)價管理，住宅小區(qū)停車服務，則繼續(xù)實行政府指導價管理。

省消委會已將調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題向價格監(jiān)管部門、停車場管理部門作了反映，并提出重新評估目前實施的住宅停車場收費定價管理政策，廣泛聽取消費者及社會各界意見，針對不同停車服務性質(zhì)特點，分別制定價格政策，分類實施價格管理等建議，得到有關(guān)部門的高度重視。省發(fā)改委價格監(jiān)督管理局曾專門就此到省消委會調(diào)研，并組織由社會各界參加的討論會。省消委會發(fā)布調(diào)查報告后不久，廣州市立法部門制定了《廣州市停車場建設和管理規(guī)定》，重新考慮廣州住宅小區(qū)價格管理政策等問題。

鑒于2014年新修訂的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》賦予消費者組織“參與制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準”的公益性職能，省消委會希望，有關(guān)單位在制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律法規(guī)時，能夠積極落實法律規(guī)定，主動征求消費者組織意見，使代表絕大多數(shù)消費者的意見能夠得到有效反映，廣大消費者的合法權(quán)益得到較好保障。