據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，昨天（12日）有一條好消息，今后，6歲以下的兒童可以免費(fèi)乘坐公交了。交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委起草了《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。值得注意的是，兒童乘車優(yōu)惠將從“量身高”轉(zhuǎn)為“看年齡”，6歲以下可免費(fèi)乘公交，6歲到14歲則是半價(jià)。《征求意見稿》中還做出了哪些重要調(diào)整？

交通運(yùn)輸部表示，現(xiàn)行的城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)等運(yùn)價(jià)政策以身高作為兒童免票、半票劃分依據(jù)，社會(huì)公眾認(rèn)為有失公允，以年齡為劃分依據(jù)的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈，成為近幾年全國(guó)“兩會(huì)”提案反映的熱點(diǎn)問題。為此，《征求意見稿》明確，兒童攜帶有效身份證件的，以年齡為判定標(biāo)準(zhǔn)，6歲以下的實(shí)行免票，6-14歲的執(zhí)行客票半價(jià)優(yōu)待。

但對(duì)于未攜帶有效身份證件的，還將以身高為判定標(biāo)準(zhǔn)。這主要是為了便于旅客出行和經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程會(huì)強(qiáng)認(rèn)為，這一政策的調(diào)整是一個(gè)符合實(shí)際的務(wù)實(shí)舉措，“因?yàn)殡S著人民生活水平的提高，很多兒童的身高超過了以前平均年齡的身高，所以現(xiàn)在的實(shí)際調(diào)整政策是非常及時(shí)有效的。身高不會(huì)成為兒童乘車的障礙，只要是適齡兒童都可以享受我們國(guó)家的政策優(yōu)惠。”

交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭則從法律角度分析指出，這一規(guī)定是與我國(guó)現(xiàn)有法律相銜接：“這是法律上的原因造成的。客運(yùn)是一個(gè)合同關(guān)系。在法律上，合同主體建立的條件是用姓名、年齡做條件的，并不是以身高做條件的。所以，它跟法律就更接近了。因?yàn)檫^去，有一些小孩你不好去判斷他的年齡，不一定都要帶身份證件。但現(xiàn)在，出生證明文件都很發(fā)達(dá)了。”

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定，在客車滿載情況下，免費(fèi)乘車兒童數(shù)量不得超過核定載客人數(shù)的10%，9座以下客車在滿載情況下無(wú)法攜帶免票兒童，因此兒童免票乘車規(guī)定不適用9座以下客車。

《征求意見稿》還對(duì)巡游出租汽車運(yùn)價(jià)機(jī)制和網(wǎng)約車價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范。其中明確，要鼓勵(lì)各地逐步建立和完善出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)價(jià)調(diào)整工作機(jī)制化、動(dòng)態(tài)化，增強(qiáng)價(jià)格時(shí)效性、靈活性。張柱庭認(rèn)為，這一調(diào)整是對(duì)國(guó)辦〔2016〕58號(hào)文中提出的理順巡游車價(jià)格形成機(jī)制的有益補(bǔ)充。張柱庭表示：“目前采用的辦法是，巡游車以定價(jià)為主，指導(dǎo)價(jià)為輔。所以在2016年58號(hào)文的時(shí)候，有一個(gè)很突出的問題，就是解決了巡游車的定價(jià)構(gòu)成要素，收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量要?jiǎng)討B(tài)化。這是當(dāng)時(shí)明確的，但是沒有落地，沒有建機(jī)制。所以這次提出價(jià)格形成要有調(diào)整的機(jī)制，并定期評(píng)估完善，這樣就使得2016年的58號(hào)文能夠落地了。”

對(duì)于規(guī)范網(wǎng)約車價(jià)格行為，《征求意見稿》明確，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，通過公司網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）等方式公布運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、計(jì)價(jià)加價(jià)規(guī)則，保持加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理且相對(duì)穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會(huì)監(jiān)督。道路客運(yùn)定制服務(wù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。張柱庭認(rèn)為：“另外有關(guān)網(wǎng)約車的要求，就是網(wǎng)約車公司要公開定價(jià)機(jī)制、動(dòng)態(tài)的加價(jià)機(jī)制。還是市場(chǎng)價(jià)，但價(jià)格要透明。”

《征求意見稿》同時(shí)指出，雖然道路運(yùn)輸價(jià)格改革的方向是市場(chǎng)化，提升經(jīng)營(yíng)者定價(jià)自主權(quán)，但文件著重強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者要保持道路運(yùn)輸價(jià)格基本穩(wěn)定，防止春運(yùn)、節(jié)假日等運(yùn)輸旺季價(jià)格大起大落，保障國(guó)人基本出行和合法價(jià)格權(quán)益。

據(jù)了解，征求意見稿的反饋截止時(shí)間為7月25日，公眾可以通過登錄交通運(yùn)輸部網(wǎng)站提出意見。（央廣網(wǎng)北京  記者馮悅 杜希萌）