市場監管總局辦公廳關于開展2024年公平競爭法律和政策

“進機關、進黨校、進企業”宣傳倡導活動的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）：

為深入貫徹黨中央、國務院關于構建全國統一大市場決策部署，更加廣泛凝聚公平競爭共識，維護公平競爭市場秩序，創造更加公平、更有活力的市場環境，按照2024年中國公平競爭政策宣傳周工作安排，市場監管總局決定2024年9月—12月組織開展公平競爭法律和政策“進機關、進黨校、進企業”宣傳倡導活動。現將有關事項通知如下：

一、活動目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，加強反壟斷反不正當競爭普法宣傳，引導各級行政機關、各類經營主體深刻理解保護和促進公平競爭的重要意義，深刻認識黨的二十大以來強化反壟斷反不正當競爭、深入推進公平競爭政策實施取得的重要成效，深刻把握反壟斷反不正當競爭法律法規規定，切實增強保護和促進公平競爭的思想自覺和行動自覺，促進加快建設全國統一大市場，助力構建新發展格局，推動高質量發展。

二、進機關，增強貫徹落實《公平競爭審查條例》的責任感

《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）于2024年8月1日起施行。將《條例》作為“進機關”的重要內容，鼓勵各單位將《條例》納入日常培訓范疇，促進政策措施起草單位準確理解《條例》主要內容和工作要求，推動《條例》落地見效。

（一）切實深化對《條例》重要意義的認識。因地制宜通過制作一圖讀懂、宣傳海報、推動將《條例》列入機關普法學法用法計劃等形式，廣泛深入宣傳《條例》的重要意義，促使各級行政機關深刻認識公平競爭審查是破除地方保護和市場分割、加快建設全國統一大市場的客觀要求，是促進有效市場和有為政府更好結合、構建高水平社會主義市場經濟體制的重要基礎，是優化營商環境、激發經營主體內生動力的必要舉措，增強貫徹落實《條例》的責任感和緊迫感。

（二）全面準確把握《條例》規定。鼓勵匯編公平競爭審查制度相關材料，向各單位負責公平競爭審查的工作人員發放，把《條例》規定的“19個不得”講清楚，把政策制定機關需要建立的機制、開展的工作寫明白，把違反公平競爭審查規定的典型案例說透徹，促使有關方面準確理解《條例》規定，嚴格落實《條例》要求。

（三）不斷提高公平競爭審查能力。鼓勵通過邀請有關專家學者舉辦專題講座、與政策措施起草單位開展座談交流等方式，主動靠前加強對政策措施起草單位公平競爭審查工作的指導，重點講解審查標準、審查程序等內容，切實提升一線公平競爭審查工作人員把握審查要點和標準的能力。

三、進黨校，調動地方加快建設全國統一大市場的積極性

充分發揮好黨校作為干部教育培訓的主陣地作用，聚焦重點對象，推動“關鍵少數”發揮關鍵作用，匯聚加快建設全國統一大市場的工作合力。

（一）重點內容進課堂。推動將構建全國統一大市場作為學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研修班、習近平新時代中國特色社會主義思想研修班的課程內容，充分闡釋構建全國統一大市場對于構建高水平社會主義市場經濟體制、構建新發展格局、推動高質量發展的重要意義。推動黨校開設構建全國統一大市場案例分析課，圍繞習近平總書記構建全國統一大市場的生動實踐進行宣講解讀。

（二）學員訪談進校園。推動在黨校有關培訓班、研究班中開展以構建全國統一大市場為主題的學員訪談，深入探討公平競爭在發揮超大規模市場優勢中的定位和作用，以及各地在加快融入全國統一大市場中面臨的問題、挑戰和解決辦法，在交流碰撞中增強宣講闡釋的政治高度、學理深度和實踐廣度。

（三）理論文章進黨報黨刊。積極撰寫高質量理論文章，深入闡釋構建全國統一大市場在當前進一步全面深化改革、推進中國式現代化中的重要意義，深刻剖析公平競爭理論背后的重要內涵、科學本質，推動準確把握實踐要求、壓緊壓實工作責任。

四、進企業，提升建立健全競爭合規管理體系主動性

把競爭合規倡導作為今年“進企業”的核心內容，結合2024年制修訂的法規規章指南，開展針對性、實踐性強的宣傳教育活動，促進提升競爭合規管理意識和水平。

（一）組織送法上門活動。對轄區內企業開展送法上門活動，通過發放政策文本、現場咨詢服務、走訪調研座談等多種形式，加強反壟斷反不正當競爭普法宣傳，重點對新公布的《國務院關于經營者集中申報標準的規定》《經營者反壟斷合規指南》《關于行業協會的反壟斷指南》《網絡反不正當競爭暫行規定》進行解讀，幫助經營者準確把握公平競爭合規要求，防范競爭違法風險。

（二）探索合規激勵案例。在反壟斷執法、制發“三書一函”等工作中積極運用反壟斷合規激勵舉措，及時告知被調查對象合規激勵有關制度規定，依法對有效開展反壟斷合規的經營者從輕或者減輕行政處罰，增強經營者建立健全反壟斷合規管理體系的積極性主動性，把制度紅利落到實處。

（三）講好“我和反壟斷法的故事”。鼓勵開展主題視頻征集活動，鼓勵經營者講述公平競爭法律如何有益于高質量發展，或者執法人員講述自己經歷過的反壟斷反不正當競爭案件，用小切口反映大主題、小故事反映大時代，以生動鮮活的形式闡明每一個經營者應守的法律底線和該維護的自身權益。

五、強化組織領導

各地市場監管部門要將活動作為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措，結合本地實際細化工作舉措，堅持精準、高效、創新原則，統籌專業性、實踐性和普及性，切實提升宣傳倡導效果。請各省級市場監管部門及時總結活動情況，收集匯總活動相關圖片、視頻、報道等材料，深入總結有益經驗、挖掘創新亮點，于2024年12月20日前將活動開展情況和總結報送總局。

市場監管總局辦公廳

2024年8月26日

（此件公開發布）