質(zhì)量是當(dāng)今中國(guó)最重要和最迫切的問題之一，伴隨著《質(zhì)量發(fā)展綱要》的出臺(tái)，打造“制造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”成為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要戰(zhàn)略。金融海嘯之后，全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際秩序進(jìn)入新的失衡狀態(tài)和再平衡調(diào)整期，利用進(jìn)口和出口兩種資源，增加質(zhì)量和效益，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展成為新的發(fā)展契機(jī)。

一、全球視野的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量創(chuàng)新

以全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則的失衡與再平衡發(fā)展、新貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展為背景，從產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用妫⒆闳蛞曇埃瑢ふ抑袊?guó)制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的準(zhǔn)確定位。深入探究全球經(jīng)濟(jì)失衡的原因、表現(xiàn)及引致的問題，分析國(guó)際規(guī)則利益失衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展階段，國(guó)際規(guī)則利益再平衡的重新構(gòu)建。全球化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促使進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的產(chǎn)品，更接近世界最高質(zhì)量的質(zhì)量邊界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升體現(xiàn)在貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量的升級(jí)，研發(fā)新的核心產(chǎn)品，承擔(dān)質(zhì)量階梯不斷攀升的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和專業(yè)化。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊首先引致發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的衰退，中國(guó)制造的產(chǎn)品受到嚴(yán)重抵制，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量升級(jí)。

伴隨著全球價(jià)值鏈向縱深方向發(fā)展，基于產(chǎn)品內(nèi)分工，形成的國(guó)際分工格局，在全球范圍內(nèi)合理分配產(chǎn)品價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，如何進(jìn)行分配是至關(guān)重要的問題，從國(guó)家之間不同的產(chǎn)品質(zhì)量階梯、異質(zhì)性產(chǎn)品質(zhì)量、內(nèi)生性產(chǎn)品質(zhì)量的視角，重新構(gòu)建國(guó)際分工格局，各國(guó)之間由于技術(shù)水平、創(chuàng)新能力和勞動(dòng)生產(chǎn)率等的不同，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量具有階梯性的差異特質(zhì)。

國(guó)際貿(mào)易的流向是：具有高質(zhì)量特征的產(chǎn)品流向發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家外銷產(chǎn)品相對(duì)內(nèi)銷產(chǎn)品具有較高的質(zhì)量。質(zhì)量階梯具有長(zhǎng)短之分，較長(zhǎng)的質(zhì)量階梯與全要素生產(chǎn)率、技術(shù)密集度、資本密集度和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率成正比關(guān)系，所以，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家專業(yè)化生產(chǎn)具有較長(zhǎng)質(zhì)量階梯特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，而技術(shù)水平和創(chuàng)新能力較弱的國(guó)家專業(yè)化生產(chǎn)具有較短質(zhì)量階梯特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。

二、中國(guó)制造產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量的全球定位

中國(guó)重構(gòu)新的全面開放格局，在新的“一帶一路”開放戰(zhàn)略中，國(guó)際貿(mào)易是絲綢之路的重要基石，而國(guó)際間產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)至關(guān)重要的問題就是產(chǎn)品質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)制造產(chǎn)品屢遭壁壘和質(zhì)量訴訟的情況下，準(zhǔn)確定位當(dāng)前中國(guó)制造產(chǎn)品的國(guó)際質(zhì)量，承接質(zhì)量階梯新國(guó)際分工體系中的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;需要研究中國(guó)制造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的技術(shù)路徑，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快培育以技術(shù)和質(zhì)量為核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì);需要充分發(fā)揮出口的支撐作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能增強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，才是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路的關(guān)鍵，并尋找到中國(guó)制造在世界質(zhì)量階梯分工體系中的定位和未來發(fā)展的方向。所以，增強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，尋求貿(mào)易的平衡發(fā)展，一方面，要加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量，改善居民消費(fèi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面，要加強(qiáng)出口產(chǎn)品質(zhì)量，以質(zhì)取勝，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，兩方面都可以實(shí)現(xiàn)減少貿(mào)易摩擦，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)制造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)該強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益型的平衡發(fā)展。

具體而言，伴隨著產(chǎn)業(yè)組織理論和國(guó)際貿(mào)易理論，開始在壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型中，探討產(chǎn)品差異化和產(chǎn)品種類的問題，國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量差異，日益成為重要的研究議題。延承國(guó)內(nèi)外質(zhì)量研究的前沿理論和實(shí)踐，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，產(chǎn)品質(zhì)量的高低直接與技術(shù)水平和生產(chǎn)率的高低密切相關(guān)，技術(shù)水平和生產(chǎn)率較高的國(guó)家，其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較高;從銷售環(huán)節(jié)來看，不同國(guó)家的消費(fèi)者，對(duì)于質(zhì)量和價(jià)格的偏好會(huì)有所不同，一般情況下，質(zhì)量較高的產(chǎn)品，其價(jià)格也相對(duì)較高;在價(jià)格一定的情況下，消費(fèi)者會(huì)選擇質(zhì)量更好的產(chǎn)品;同等價(jià)格下市場(chǎng)份額越高的產(chǎn)品質(zhì)量越好。

將中國(guó)的產(chǎn)品放在全球來衡量質(zhì)量，研究中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的全球定位，不同產(chǎn)業(yè)質(zhì)量階梯的長(zhǎng)短與產(chǎn)業(yè)的全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的關(guān)系復(fù)雜，在制定產(chǎn)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的過程中，不應(yīng)該只考慮產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)密集度、資本密集度和全要素生產(chǎn)率等因素，而應(yīng)該關(guān)注進(jìn)出口產(chǎn)品的質(zhì)量，將產(chǎn)業(yè)質(zhì)量階梯的因素納入產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定之中。

在將國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量階梯長(zhǎng)短進(jìn)行比較研究時(shí)，發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家目前具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和未來具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是不同的，對(duì)分析國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)移路徑，制定產(chǎn)業(yè)國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的意義;中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是較低的，但質(zhì)量呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)，體現(xiàn)了質(zhì)量升級(jí)的過程，這一結(jié)論符合中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情。

受中國(guó)的技術(shù)水平和消費(fèi)水平的限制：短期內(nèi)，中國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展質(zhì)量階梯較短的產(chǎn)業(yè)，可以擴(kuò)大在世界的市場(chǎng)份額;長(zhǎng)期中，中國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展質(zhì)量階梯較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在對(duì)中國(guó)制造業(yè)質(zhì)量升級(jí)的研究中，按照國(guó)際分工體系，質(zhì)量升級(jí)可以劃分為從低技術(shù)行業(yè)到高技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)間質(zhì)量升級(jí)、從低單位價(jià)值到高單位價(jià)值的產(chǎn)業(yè)內(nèi)質(zhì)量升級(jí)、在各技術(shù)行業(yè)和各單位價(jià)值區(qū)間內(nèi)的產(chǎn)業(yè)區(qū)間內(nèi)質(zhì)量升級(jí)。從中國(guó)制造的產(chǎn)品來看，基本實(shí)現(xiàn)了從低質(zhì)量和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)提升為高質(zhì)量和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè);同時(shí)，中國(guó)不論在低質(zhì)量和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，還是在高質(zhì)量和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中都成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí);在各個(gè)產(chǎn)業(yè)的每個(gè)質(zhì)量和技術(shù)段內(nèi)，也基本實(shí)現(xiàn)了向高質(zhì)量產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。但是，由于中國(guó)承接了國(guó)際產(chǎn)業(yè)的低端部分，出口附加值較低，呈現(xiàn)出在低質(zhì)量和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，趨于生產(chǎn)高質(zhì)量的產(chǎn)品，而這些在發(fā)達(dá)國(guó)家則呈現(xiàn)低質(zhì)量陷阱的問題，短期內(nèi)，中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)保持具有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低技術(shù)和低質(zhì)量的產(chǎn)業(yè);另一方面，在高質(zhì)量和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)中，中國(guó)制造又趨于生產(chǎn)低質(zhì)量的產(chǎn)品，陷入了低質(zhì)量陷阱的問題，長(zhǎng)期來看，中國(guó)應(yīng)該積極發(fā)展高技術(shù)和高質(zhì)量的產(chǎn)品，進(jìn)行質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量升級(jí)。

三、中國(guó)服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際質(zhì)量的全球定位

伴隨著全球價(jià)值鏈向縱深方向發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)全球融合趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的全球國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段;國(guó)際服務(wù)外包快速發(fā)展、新興經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大潮、信息技術(shù)革命不斷深化帶來的計(jì)算機(jī)服務(wù)快速發(fā)展，這些都是中國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大外部機(jī)遇。我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易保持持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭，深港合作的繼續(xù)深化，前海合作區(qū)的成立，上海、廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)的獲批，中國(guó)面臨贏得服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)參與權(quán)和主動(dòng)權(quán)的重要內(nèi)在動(dòng)力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，服務(wù)貿(mào)易將在絲綢之路上將發(fā)揮更加重要的作用，加快構(gòu)建開放型服務(wù)貿(mào)易新體制，實(shí)施服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必然提出“服務(wù)質(zhì)量時(shí)代”的新要求，提升中國(guó)服務(wù)質(zhì)量、打造中國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、培育中國(guó)服務(wù)品牌。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變的全面開放格局。通過“一帶一路”對(duì)外開放新戰(zhàn)略作為抓手，解決轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中的矛盾問題。從國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來看，要形成錯(cuò)位式的發(fā)展模式，促使自貿(mào)區(qū)的福利可以輻射全球，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易是彼此依附的關(guān)系，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放也會(huì)推動(dòng)服務(wù)機(jī)制和體制的改革，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展;從國(guó)外服務(wù)貿(mào)易談判發(fā)展來看，中國(guó)面臨新型的服務(wù)貿(mào)易談判規(guī)則，需要重新研究和制定服務(wù)貿(mào)易的政策規(guī)則，中國(guó)要以全球戰(zhàn)略思維和全球布局視野積極承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力促服務(wù)貿(mào)易成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

在服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)管領(lǐng)域，要完善政府的職能轉(zhuǎn)變，界定好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步取消限制服務(wù)貿(mào)易的措施，包括外資準(zhǔn)入限制、人員流動(dòng)限制、其他歧視性措施限制、競(jìng)爭(zhēng)障礙限制和監(jiān)管透明性限制等。

在服務(wù)貿(mào)易的制度安排領(lǐng)域，需要尋求和設(shè)定新的服務(wù)貿(mào)易制度框架與規(guī)則體系，需要與相應(yīng)的貿(mào)易政策協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)新型服務(wù)、金融服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性的服務(wù)貿(mào)易政策。完善各服務(wù)業(yè)的相關(guān)立法，全方位扶持服務(wù)企業(yè)。根據(jù)WTO框架下的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)產(chǎn)品制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)提供者進(jìn)行國(guó)際資格認(rèn)證，在符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

探索新的服務(wù)貿(mào)易談判模式，發(fā)展高質(zhì)量的開放承諾，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判正在趨向涵蓋眾多服務(wù)部門、積極拓展金融、旅游、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作空間。在國(guó)家間服務(wù)投資領(lǐng)域的合作中，相互給予最惠國(guó)待遇，大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)、可預(yù)見性和透明度。

總之，“質(zhì)量永無止境”，質(zhì)量理論的研究更是永無止境，從經(jīng)濟(jì)的視角研究質(zhì)量問題和質(zhì)量創(chuàng)新，對(duì)于踐行質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有特殊的價(jià)值和意義。不論是質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系研究，還是質(zhì)量創(chuàng)新體系研究，都不能夠僅僅解釋和指導(dǎo)目前的發(fā)展實(shí)踐，還需要為未來質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的實(shí)踐空間，以更高遠(yuǎn)的視角、更權(quán)威的研究、更精準(zhǔn)的定位來指導(dǎo)實(shí)踐。（深圳大學(xué)質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng) 劉偉麗）