質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司關(guān)于開(kāi)展2016年

全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作的通知

各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:

按照黨的十八屆五中全會(huì)“開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)”的要求,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建工作,培育一批特色顯著、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域品牌,有效提升區(qū)域品牌價(jià)值,在總結(jié)以往“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、申報(bào)范圍

國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)相關(guān)園區(qū):

(一)農(nóng)業(yè)區(qū)

-- 特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū):特色農(nóng)(牧、漁)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售集中區(qū),地理標(biāo)志或原產(chǎn)地域保護(hù)區(qū)等;

-- 農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)示范區(qū):農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)及有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)等。

(二)制造業(yè)園區(qū)

-- 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū):產(chǎn)業(yè)集中度高的工業(yè)園區(qū)等;

-- 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū):政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等。

(三)高新技術(shù)區(qū)

-- 高新技術(shù)區(qū):自主創(chuàng)新示范區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

(四)旅游區(qū)

-- 旅游區(qū):4A以上等級(jí)的旅游區(qū)。

(五)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)區(qū)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

-- 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū):金融服務(wù)聚集區(qū),商務(wù)、物流、檢測(cè)、認(rèn)證、科研、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等;

-- 生活性服務(wù)業(yè)園區(qū):餐飲、零售、娛樂(lè)、休閑、商貿(mào)、體育等生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等;

-- 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū):文化生態(tài)保護(hù)區(qū),藝術(shù)、影視、動(dòng)漫等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),教育產(chǎn)業(yè)園區(qū),宗教文化園區(qū)等。

二、申報(bào)條件

園區(qū)行政管理部門(mén)高度重視質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作;質(zhì)檢工作具備一定基礎(chǔ);園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)符合國(guó)家政策規(guī)定、發(fā)展成熟;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)前列,擁有具備一定影響力的企業(yè)和品牌,并具有較強(qiáng)成長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景。

三、申報(bào)安排

(一)動(dòng)員部署。各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》及本通知的要求,做好本地區(qū)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)的宣傳、動(dòng)員和部署工作。

(二)自愿申報(bào)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指導(dǎo)有關(guān)園區(qū)行政管理部門(mén)自愿申報(bào),根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別如實(shí)填寫(xiě)《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報(bào)表》,并按要求提交相關(guān)申報(bào)材料(附件1至附件4)。

(三)初審核查。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)申報(bào)園區(qū)提交的《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報(bào)表》及相關(guān)材料真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初審,組織對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行考核檢查,根據(jù)考核情況并結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,綜合提出意見(jiàn)和建議并報(bào)“質(zhì)量興(強(qiáng))省”領(lǐng)導(dǎo)小組(或省級(jí)人民政府)。

(四)推薦報(bào)送。“質(zhì)量興(強(qiáng))省”領(lǐng)導(dǎo)小組(或省級(jí)人民政府)根據(jù)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的初審結(jié)果形成推薦意見(jiàn),將推薦文件、推薦名單、申報(bào)材料的書(shū)面及電子版送質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。

(五)文審論證。質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司委托中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)園區(qū)“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作的可行性進(jìn)行論證,形成是否同意籌建的意見(jiàn)和建議。

(六)同意籌建。質(zhì)檢總局根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行綜合評(píng)估后,同意園區(qū)開(kāi)展籌建工作。

四、籌建安排

(一)對(duì)比分析。各地兩局應(yīng)推動(dòng)和指導(dǎo)獲得批準(zhǔn)籌建的申報(bào)園區(qū)成立專(zhuān)門(mén)的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展園區(qū)質(zhì)量對(duì)比提升活動(dòng),按要求撰寫(xiě)《園區(qū)質(zhì)量對(duì)比提升報(bào)告》,并以此為基礎(chǔ)制定本園區(qū)的籌建規(guī)劃。

(二)制定規(guī)劃。各地兩局應(yīng)指導(dǎo)獲得批準(zhǔn)籌建的申報(bào)園區(qū)按照《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃編制指南》的要求制定詳細(xì)的籌建規(guī)劃,并填寫(xiě)《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃報(bào)告表》(附件5),經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)審核后,上報(bào)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。相關(guān)園區(qū)要在同意籌建后3個(gè)月內(nèi)將籌建規(guī)劃材料的書(shū)面和電子版報(bào)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)園區(qū)落實(shí)籌建規(guī)劃的情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),并至少每半年對(duì)申報(bào)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核,提出考核意見(jiàn)和整改建議。

五、驗(yàn)收安排

(一)自查上報(bào)。申報(bào)園區(qū)根據(jù)《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗(yàn)收細(xì)則》(附件6)進(jìn)行自查,得分在800分以上的,填寫(xiě)《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附件7),制作驗(yàn)收申請(qǐng)本底資料(附件8)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)審核后,由“質(zhì)量興(強(qiáng))省”領(lǐng)導(dǎo)小組或省級(jí)人民政府形成推薦意見(jiàn)報(bào)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。

(二)提請(qǐng)驗(yàn)收。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)本省“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)總體安排以及每個(gè)園區(qū)實(shí)際創(chuàng)建進(jìn)度和成效,自愿以正式發(fā)函形式提出《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作的申請(qǐng)》(附件9),并向質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司提交現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收具體方案安排。

(三)同意驗(yàn)收。質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)園區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)材料,省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作方案以及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收專(zhuān)家組成立情況等進(jìn)行審核和評(píng)估。通過(guò)后,總局質(zhì)量管理司同意有關(guān)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。園區(qū)上報(bào)的示范特色及創(chuàng)建工作亮點(diǎn)等資料將作為開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

(四)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗(yàn)收細(xì)則》規(guī)定程序和內(nèi)容開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)考核,形成《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》報(bào)質(zhì)檢總局。總局質(zhì)量管理司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收有關(guān)情況進(jìn)行不定期抽查。

(五)形成示范。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn),質(zhì)檢總局對(duì)有關(guān)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行全面審核,對(duì)審核合格的園區(qū)進(jìn)行公示,通過(guò)公示的,同意命名為“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

六、示范區(qū)監(jiān)督管理

對(duì)已獲得“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)的園區(qū),省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。示范園區(qū)行政管理部門(mén)要對(duì)園區(qū)內(nèi)創(chuàng)建知名品牌的骨干企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,建立骨干企業(yè)的準(zhǔn)入退出機(jī)制。示范區(qū)骨干企業(yè)名單發(fā)生變動(dòng)時(shí)要立即填報(bào)《示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)建知名品牌的骨干企業(yè)變更申請(qǐng)表》(附件10),并通過(guò)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)審核后報(bào)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。示范區(qū)要持續(xù)推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)工作,不斷提升區(qū)域品牌價(jià)值,每年要對(duì)建設(shè)工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),填寫(xiě)《全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)年度工作總結(jié)報(bào)告表》(附件11),并于當(dāng)年11月30日前以書(shū)面和電子版報(bào)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。

七、聯(lián)系方式

(一)質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司

地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào)

郵編:100088

郵件:gaoyong@aqsiq.gov.cn

電話(huà):010-82260622 、82262042

傳真:010-82260120

(二)中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心

地址:北京市南四環(huán)西路188號(hào)9區(qū)8號(hào)樓9層

郵編:100070

郵件:pengkai@cqc.com.cn

電話(huà):010-83886265

傳真:010-83886053

附件:

1. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報(bào)表(農(nóng)業(yè)區(qū))(第8頁(yè))

2. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報(bào)表(制造業(yè)區(qū))(第17頁(yè))

3. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報(bào)表(旅游、服務(wù)業(yè)園區(qū))(第26頁(yè))

4. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)申報(bào)表(高新技術(shù)區(qū))(第35頁(yè))

5. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)籌建規(guī)劃報(bào)告表(第44頁(yè))

6. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗(yàn)收細(xì)則(第53頁(yè))

7. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收申請(qǐng)表(第61頁(yè))

8. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收本底材料編制要求(第76頁(yè))

9. 關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的申請(qǐng)書(shū)(第80頁(yè))

10. 示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)建知名品牌的骨干企業(yè)變更申請(qǐng)表(第88頁(yè))

11. 全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作總結(jié)報(bào)告表(第89頁(yè))

質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司

2016年2月18日

質(zhì)檢總局關(guān)于開(kāi)展全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的工作通知20160222（印刷稿）.doc