質檢科技要為服務國民經濟發展和社會進步提供技術保障，為履行質檢職能提供技術支撐，重點在6個方面發揮作用。首先，要在推動國家科技進步中發揮作用。其次，要在服務經濟發展方式轉變中發揮作用。第三，要在加強產品質量安全監管中發揮作用。第四，要在建設公共服務平臺中發揮作用。第五，要在促進對外貿易發展中發揮作用。第六，要在提升質檢工作效能中發揮作用。

———摘自支樹平局長在全國質檢科技工作會議上的講話

科技出效率 科技出碩果

———全國質檢科技工作會議代表感言

北京局深化改革 打造精品

北京檢驗檢疫局副局長 楊金良

近年來，北京局深入推進科技管理機制改革，理順關系，科學定位。使技術中心真正成為“立局之本”，為檢驗檢疫執法把關和開展社會檢測提供優質服務。

健全機構設置和用人機制。按照“科學、規范、合理、適應、協調”的原則，改革技術機構的設置和人事管理制度，建立健全用人機制。技術機構專門成立了質量管理部門和業務管理部，理順工作關系，減少管理層級，加強對實驗室管理，明確各管理者、各實驗室、各崗位的職責和任務。

健全以績效考核為核心的分配機制。賦予技術機構的收入分配自主權，技術機構按崗位、按任務、按業績確定人員的薪酬，建立科學合理的分配機制。設立“基本工資+崗位津貼+績效工資”三元結構分配機制，重點突出績效工資比例，依據技術機構工作崗位，確定崗位績效獎勵系數。

健全口徑核算的財務管理制度。技術機構通過規范和界定，將行政事業性收費和社會檢測服務收費單獨管理，實行內部獨立核算和成本核算制度。開展法定檢測工作所需的費用包括人員費用、試劑耗材費用等全部在財政預算資金中安排，嚴格執行預算方案，充分發揮預算資金的效力。社會檢測服務的收入全部納入技術機構預算管理，主要為開展社會檢測所應支付的費用，包括人員費用、試劑耗材費用、市場技術服務費用、日常辦公費用等，并堅持按項目、按時間、按進度支出，不隨意變更預算項目、超預算安排支出，確保年度收支平衡。按照收入與成本費用相互配比、相互一致的原則，根據收費性質實行以實驗室為單位的部門成本核算。

福建局科學履職 科技強局

福建檢驗檢疫局局長、黨組書記高玉潮

全國質檢科技大會，是在科技競爭日趨激烈的時代背景和質檢工作面臨各種挑戰的新形勢下召開的，具有極為重要的意義。福建檢驗檢疫局將按照支樹平局長報告的要求，圍繞“單項爭第一，綜合創一流，努力打造科技大局、科技強局”目標，進一步解放思想、提高認識，切實加強領導，認真落實責任，大力實施“科技興檢、科技強檢”戰略，提高產品質量監管水平，引領質檢事業科學發展，為海峽西岸經濟區又好又快發展作出新貢獻。

一是圍繞中心，突出重點，探索科技發展規律，鞏固科技工作基礎，提升科技工作能力，加強產品質量監管，維護產品質量安全，為促進引領發展、科學履職提供強力支撐。二是繼續爭取地方政府投入支持，與福建特色經濟、支柱產業緊密結合，進一步加快實驗室規劃與建設，著力提升質檢科技在地方經濟社會發展中的支撐保障作用。三是向科技要效益，根據自身業務量大、批次多與人手緊的矛盾，以及食品農產品出口量大、情況復雜的實際，著力通過提升研制標能力水平，在“檢得準、檢得全、檢得快”上狠下工夫，力爭檢得“更快、更準、更全、更省”。四是發揮涉臺檢驗檢疫標準法規研究中心的作用，在技術合作、標準研發等方面先行先試，著力探索建立富有福建鮮明特色涉臺檢驗檢疫新模式，促進閩臺經貿合作、交流與發展。五是認真做好福建檢驗檢疫綜合檢測設施等一批項目建設，打造福建檢驗檢疫科技工作大發展、快發展支撐平臺。

深圳局新的起點 新的動力

深圳檢驗檢疫局局長 劉勝利

“十二五”期間，深圳局科技工作將站在新的起點上，進一步夯實科技保障基礎，鞏固科技強局地位，強化自主創新、筑牢人才工程，建立起更加適應檢驗檢疫職責任務和事業發展需要的科技支撐體系和自主創新體系。

抓創新，求突破。整合科技資源，集中科研優勢，圍繞便利通關、高效檢測、防控阻斷、精準檢偵篩查等關鍵技術和標準，力爭在重大項目立項、創新成果報獎、重點工程研發等方面上較“十一五”期間實現質的飛躍。

抓合作，上水平。繼續推進“檢學研”、“檢政”、“檢企”、“深港創新”科技合作，以檢科院、博士后科研工作站和六個檢測技術中心為對外交流合作平臺，善借外腦，廣納賢才，進一步拓寬科技合作的深度和廣度，提升質檢科技工作服務經濟社會的能力和水平。

抓改革，促發展。利用自身設備、人才、技術和管理等優勢，做好檢測資源和科研資源整合兩大文章，做強做大技術機構和檢科院，進一步強化公共技術服務功能和科研骨干作用。

抓應用，提效能。深化“電子通道”等一批科研和信息化成果推廣應用，提升科研工作在促進便捷通關、擴大出口、服務地方和加強內部管理中的效能，嘗試建立促進科研成果轉化機制，不斷探索科技監管的新觀點、新方法，不斷破解困擾業務工作的技術難題。

抓人才，強后勁。為一流科研人才創造一流科研條件，為其施展才干提供更多機會和更大的舞臺；為在重點實驗室工作的優秀中青年專家創造更多開展學術交流和科研合作的條件；培養更多的科研和業務骨干，搶占行業科研高點；將培養全國科技戰線標兵和質檢系統學科帶頭人，與培育創新團隊和科技骨干相結合，實現人才工作跨越式發展。

河南局提升水平 服務中原

河南檢驗檢疫局局長 袁長祥

河南局高度重視科技工作，按照總局工作部署，緊緊圍繞“打造中部強局、實現中原崛起”的戰略目標實現，大力實施“科技興檢”、“人才強檢”戰略。編制了河南局科技事業“358”發展規劃，在實驗室檢測能力建設、科技人才隊伍培養等方面做了大量工作，但與此次大會上受表彰的兄弟局相比，我們還有一定的差距，深感肩上的擔子還很重。

河南局要認真抓好會議精神的傳達學習和貫徹落實。一是充分消化和吸收此次會議精神，結合河南經濟社會發展的實際，修訂和完善河南局科技事業“358”規劃，正確地履行檢驗檢疫部門職能，更好地服務于中原崛起戰略目標實現；二是全面落實總局與河南省政府《質量興省戰略合作備忘錄》和《促進河南食品農產品擴大出口省部聯席會議紀要》，加強食品農產品等5個國家級重點實驗室建設，全面推動全省第一批30個出口食品農產品質量安全示范區建設，為提高河南出口食品農產品質量安全水平提供技術保障；三是加強出入境檢驗檢疫關鍵技術的研究和應用工作，為提高檢驗檢疫執法把關的針對性和有效性提供有力支持；四是加強與總局檢驗檢疫科學研究院、標準法規中心等相關司局以及地方科研院所的業務技術合作與交流，加快科技人才隊伍的培養和建設；五是積極探索社會公共服務平臺建設，在服務地方經濟發展中充分發揮檢驗檢疫技術力量。

上海局完善機制 發揮優勢

上海檢驗檢疫局局長 徐金記

“十一五”期間，上海局在國家質檢總局的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實“十一五”科技發展規劃，大力實施“科技興檢”戰略，以國家進出口貿易的重大需求和2010年上海世博會的召開為契機，以提升檢驗檢疫科技實力為目標，創造性地開展科技工作，為上海檢驗檢疫事業又好又快地發展提供了強有力的科技支撐。

在此期間，上海局共承擔和參與各級科研和標準項目近900項，形成的多項科技成果達到了國內領先水平，部分成果達到國際先進水平，數次在科技部、國家質檢總局和上海市獲得獎項。目前，上海局已形成以國家級科技專項為突破口、以省部級科技項目為支撐、其他科研課題為基礎的科研格局。通過科研和制標工作，在解決了一系列技術難題的同時，提高了實驗室檢測能力，為促進進出口貿易健康發展、應對重大突發事件、保障重大國際活動等奠定了堅實的技術保障基礎。

面對新時期將要面臨的國際貿易、安全新格局所帶來的挑戰，上海局將繼續以科學發展觀統領全局，在國家質檢總局的領導下，進一步完善科技工作機制，發揮長三角地區的科技資源優勢，深化全方位多層次的科技合作與交流；將進一步加大研究力度，整合技術資源，以業務需求和技術儲備相結合，實現科技發展方式的新轉變，為檢驗檢疫依法行政能力建設裝上科技“助推器”。

山東局把握著力點 實現新跨越

山東檢驗檢疫局局長 周建安

山東局將在“十一五”科學發展的基礎上，認真貫徹大會精神，深刻領會會議內涵、科學把握會議實質，切實按照支樹平局長“一三八”精神的要求，解放思想、更新觀念，一如既往地實施“科技興檢”、“人才強檢”戰略方針，牢牢把握科技發展著力點、實現檢驗檢疫科技新跨越。

一是大力深化科技改革，推進科技創新。積極加強科研體制改革，通過完善科技獎勵、科研經費管理、科研項目管理、科研成果評價、科研成果轉化與應用機制，充分發揮重大、典型科研成果轉化的引領作用，有效激發科技發展的新活力。

二是進一步強化技術創新，突出科技引領作用。要著眼檢驗檢疫近期與未來、長遠與基礎，積極開展基礎科學和前沿技術的前瞻性和戰略性研究，加大關鍵技術的攻關力度，大力加強原始創新，不斷提升為國把關的能力和水平。

三是加強科技人才隊伍建設，提升科技原動力。堅決貫徹中央人才指導方針和國家質檢總局部署，高度重視人才建設，尊重人才成長規律，大力優化人力資源配置，充分調動各方面積極性，為人才成長創造良好環境。

浙江局創新引領科技 服務融入地方

浙江檢驗檢疫局局長 閻 震

“十一五”以來，浙江局科技工作始終圍繞國家質檢總局“科技興檢”和“人才強檢”戰略，圍繞浙江檢驗檢疫事業發展以及服務和促進浙江省經濟社會發展，取得了顯著成效，提升了科技核心競爭力：不斷完善科技創新體系建設，提高了科技綜合水平，科技人才和科研團隊建設取得突破，科技創新能力得到提升，管理機制不斷改善；加快檢驗檢疫科技融入地方經濟社會建設發展的步伐，推動浙江省科技創新服務平臺建設，為浙江經濟建設作出重大貢獻；加強實驗室能力建設和內部檢測資源優化整合，建成六大檢測檢疫網絡，全面提升實驗室檢測能力。

面對新的形勢和任務，根據全國質檢科技工作會議精神，“十二五”期間，浙江局科技工作將切實落實科技興檢責任，引領全省檢驗檢疫事業科學發展：重點是要加速引進和培養科技領軍人物，培養一流的科研創新團隊，為檢驗檢疫科技可持續發展提供人力保障和智力支持；強化科技全過程管理、推動科技成果轉化，使科技創新在立項、研究、應用等環節進一步貼近企業，服務經濟發展；加大科技投入，優化檢測機構運作模式，夯實執法把關技術支撐能力，進一步提高市場競爭能力和服務社會的能力；圍繞地方特色優勢產業，通過集聚優勢資源，面向社會、面向企業提供各類公共技術服務，進一步發揮檢驗檢疫公共技術服務平臺的影響和輻射力，助推地方產業轉型升級。

廣東局用“五個堅持” 保“五個促進”

廣東檢驗檢疫局局長 李延輝

廣東局全面推進“科技興檢”戰略，科技工作取得了長足進展。圍繞一條主線，即“科技興檢”提升檢驗檢疫技術支撐與服務水平為主線，創新兩個模式，即科研管理模式、實驗室能力建設模式，提升三種能力，即科研創新與成果推廣轉化能力、實驗室檢測能力、科技信息服務能力，具體體現在“五個堅持”和“五個促進”。

堅持科研管理模式創新，促進科技成果推廣轉化；堅持緊扣形勢發展和現實需求，促進科技成果助力檢企共發展；堅持以創新精神宏觀調控抓規劃，促進實驗室三級分類管理模式建設和完善；堅持立足省情局情科學部署，促進實驗室建設體制機制推陳出新；堅持資源優化整合和統一管理，促進實驗室檢測業務網絡建設有序開展，打造服務廣東外經貿發展的檢測技術公共服務平臺。

實驗室檢測業務網絡建設遵循“六個統一”的核心原則，即統一品牌形象、統一業務管理、統一認可規劃、統一檢測周期、統一收費標準、統一發展政策。2006年至今，廣東局共完成科技成果121項,其中7項取得國際領先水平，19項取得國際先進水平。形成了以廣東檢驗檢疫局技術中心為龍頭，汕頭、湛江分中心為兩翼，其他實驗室為基礎的綜合檢測網絡，整體檢測能力位居系統前列。

廣東局將緊密圍繞廣東產業發展需要，繼續完善實驗室三級分類管理，積極推進實驗室檢測業務網絡建設，構建完善的廣東出入境檢測技術服務樞紐平臺，深化科研創新和成果轉化應用，推動產業轉型升級，大力提升檢驗檢疫技術支撐能力和服務水平，為檢驗檢疫事業的科學發展作出新貢獻。

江蘇局科學規劃 規范管理

江蘇檢驗檢疫局局長 王 偉

近年來，江蘇局在實驗室建設上堅持以科學規劃引領發展、以資源整合推進發展、以提升能力支撐發展、以規范管理保障發展，有力地促進了實驗室綜合實力的持續提升。目前已建有9大檢測中心，65個實驗室，其中28個為國家重點實驗室。

在科學規劃上，注重超前規劃、跟進服務，配套建立了光電、能效、機動車輛等國家重點實驗室；注重扶優扶強，集中給予政策傾斜，促進集約發展；注重資源共享，加強擴項、分包、投入等管理，實現錯位發展。在資源整合上，著力加快內部資源整合，組建9大專業檢測中心，啟動江蘇檢驗檢疫綜合技術實驗基地建設;著力加快拓展服務外包，先后與多家國際知名檢測機構開展合資合作，把出口檢驗轉化為進口國預檢驗；著力加強平臺建設，聯合省科技廳、商務廳建成5個“江蘇省檢驗檢測服務外包基地”、7個“江蘇省科技公共服務平臺”。

在能力提升上，先后實施了科技人才培養工程、崗位培訓工程和崗位技能競賽活動，同時注重科技創新和成果轉化，自1999年以來，江蘇局科研立項、獲獎、成果轉化始終位居全國系統前列。在規范管理上，狠抓基礎管理，較早引入ISO/IEC17025等國際標準，并持續抓好體系運行；狠抓機制創新，出臺重大事項專家論證等一系列實驗室管理新機制；狠抓監督檢查，以關鍵檢測技術和管理薄弱環節為重點，強化日常監督檢查，同時結合國家質檢總局和省政府重點工作，針對性地開展實驗室專項督察。

天津局深化改革 推進建設

天津檢驗檢疫局局長 蘭 影

近年來，天津局技術支撐業務能力明顯增強。推進“三集中”業務模式改革。建成了審單中心、查驗中心、轉檢中心、視頻指揮中心和數據交換中心，使審單時間縮短至0.3秒/票，差錯率控制到3‰以下，集裝箱查驗量由2~3箱/日提高至20箱/日，實現了監管機制的嚴密化、高效化和規范化。推動“天津口岸直通模式”建設。通過信息化技術手段，實現了進出口貨物在口岸檢驗檢疫環節的“零滯留、零等待”，有效解決了內地、口岸多頭代理等問題，降低了企業的物流成本。開展了優化工作流程的科研攻關。將目前直線查驗作業模式中的同類項目合并，提高了工作效率、不合格檢出率和內部管理水平，降低了工作差錯和廉政風險。

科研制標檢測能力不斷提升。對非洲豬瘟檢測技術進行立項研發，研制成功可用于進口動物的防疫檢測的系列試劑盒；研制出系列自行車檢測設備，現已應用于日常檢測工作中；研制了《進出口食品中硫丹殘留量的檢測方法》等幾十項行業標準，打破了相關產品國際貿易的技術壁壘。

實驗室能力建設快速走強。加大實驗室硬件設備和環境設施的建設力度，投入大量資金引進大型檢驗檢疫儀器設備，目前已擁有50萬元以上大型儀器120余臺，實驗室檢測能力大幅提升；開展數字實驗室的開發和應用，利用數字化網絡化技術，對實驗室的業務流程、信息資源以及行政管理等進行合理管理。加強重點實驗室建設和管理，根據天津市發展建設特點，積極探索合作共建的新模式，實現更快、更好、更強地建設國家級重點實驗室的目標。

科技人才隊伍成長速度加快。建成了一支富有創新能力的高素質的科技人才隊伍，建立了完善的學科帶頭人培養制度，造就了一批年輕科技領軍人才。

寧夏局機制創新 以質取勝

寧夏檢驗檢疫局局長 李新實

寧夏局將立足轄區工作實際，堅持以機制創新為動力，加大“科技興檢”力度，著力提升科技工作水平。

鞏固創新成果，推進科技共建新模式的探索。深化與中國檢科院、自治區科技廳以及地方高校、重點企業的合作關系，共享科技資源、共建實驗室、聯合項目攻關，形成共促科技工作的局面。尤其要通過有效的制度安排，利用外部優勢資源，提升檢驗檢疫實驗室建設水平，走出一條符合自身特點的科技發展新路子。

拓寬職能，支持優勢特色產業發展。圍繞寧夏產業發展規劃的大局，開放檢驗檢疫科技資源，積極參與重點產業技術研發。發揮技術優勢，強化對進出口企業的技術指導和培訓，助力外向型經濟以質取勝。強化科技事業單位的社會服務功能，滿足經濟社會發展對公共檢驗檢測能力的需求。

加大投入，開展檢測技術集中攻關。針對寧夏進出口產品的實際，加大人、財、物投入，在提升檢測覆蓋面、精確度和速度上下工夫，努力增強檢驗檢疫執法把關的權威性。高水平建設枸杞、羊絨、煤化工等三個國家級檢測重點實驗室，打造清真產品檢測品牌優勢，力爭在區域優勢特色產品檢測方面形成較強的科研能力。

引培并舉，強化科技人才隊伍建設。結合實際工作需要，引進一批高學歷、高水平的專業技術人員，進一步優化人才隊伍結構。完善科技管理和激勵約束機制，調動廣大科技工作者的積極性，為提升科研隊伍整體素質創造良好的環境。

寧波局完善科技體系 打通“綠色通道”

寧波檢驗檢疫局局長 山 巍

寧波局科技工作首先將進一步深化企事業單位機制改革，整合技術機構。科學規劃、分類改革，結合大中心建設，調整各檢測機構的布局和業務結構，逐步建立與寧波檢驗檢疫事業發展相適應的質檢技術機構管理體制和運行機制；建立科技工作合作機制。在課題研究，標準制定和信息化方面，加強和兄弟質檢機構的協作配合；聯合打造檢測品牌，嘗試在重點領域加強合作，成功后再全面鋪開，逐步完善國內甚至國際領先的檢測網絡，全力打造檢測品牌。

其次是完善科技創新體系，提升檢驗檢疫有效性。參與并完成一批滿足國家級科研成果和面向一線的質檢工作急需的應用成果；加大科技人才培養力度，樹立一批優秀科技人員典型，利用人才的“集聚溢出”效應，以點帶面，造就一批學術造詣較高、學科分布齊全的科研團隊，涌現一批系統內相關技術領域的知名技術專家。

第三是探索研究符合事業發展的科技管理體系。開通科技工作“綠色通道”，確保突發性事件和時效性強的關鍵技術和產品的研發。支持重點科技研發項目，逐步引入科技項目負責人機制，協作單位招投標方式。完善科技獎勵制度，建立合理、有效的科研成果認定和評優機制，采用科技成果轉化激勵措施，大力支持具有推廣應用前景的項目。完善學科帶頭人制度和專家咨詢制度，把科技成果與檢驗檢疫實際工作結合的效果作為衡量科技項目水平的重要指標之一，建立有效的科技績效管理辦法，把科技立項、成果完成及推廣應用、獲獎等次和數量等指標納入全局各單位、各部門績效管理考核目標，推動科技創新在立項、研究、運用等環節進一步貼近企業、貼近經濟社會發展要求。