南海是國內最重要的傳統照明燈具生產和研發基地之一，擁有龐大的產業集群，產業鏈條完善，產業集聚程度高。今年以來，南海檢驗檢疫局借助行業協會的力量，放大幫扶效應，深化幫扶措施，幫助南海照明燈具出口闖出一片新天地。

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據南海檢驗檢疫局統計，2009年南海共出口燈具1.4萬批、貨值3億美元。今年以來，在南海檢驗檢疫局和照明燈具協會的共同努力下，南海出口燈具這個年輕的產業正快步邁入高速發展的快車道。截至10月底，南海共出口燈具16342批、貨值3.68億美元，同比分別增長37%和55%。

9月11日上午，熱帶風暴“莫蘭蒂”帶來的暴雨還在肆虐，南海檢驗檢疫局六樓會議室里卻座無虛席，來自南海、順德、禪城、高明的100多家企業的300名代表冒著暴雨來到這里來聽一堂特殊的課程。

這堂特殊的課就是南海檢驗檢疫局和佛山市照明燈具協會聯合舉辦的“照明燈具新標準宣傳貫徹會”。會議是免費的，授課的是廣東檢驗檢疫局技術中心的電器專家。為了讓更多的企業能夠參加會議，特意安排在了周六舉行。

“沒想到來這么多人，原計劃通知100余家企業，參會者大概200人，今天卻來了300多人。準備的會議資料早就派發完了。”會議的組織者之一———南海檢驗檢疫局機電科科長唐念恩感慨地說，“這樣的會議我們組織好多次了，參加的人數一次比一次多，說明企業的需求還是很迫切的。”

這次會議是南海檢驗檢疫局為燈具照明企業組織的系列培訓之一，也是該局開展“質量提升”活動系列幫扶企業的一部分。

產值瞄準500億

作為全國最大的照明燈具制造基地和集散地，佛山在電光源產業方面具有十分獨到的優勢。擁有龐大的產業集群，電光源產業規模以上企業有230多家，工業總產值超過200億元，擁有佛山照明、雪萊特光電、歐司朗、國星光電等大型骨干企業。全國共有4家電光源上市企業，佛山就有兩家。

2009年5月，廣東省重大科技項目———廣東新光源產業化基地落戶南海羅村，標志著佛山的電光源產業將進入一個整合集約快速發展的快車道。2009年10月，佛山市將新光源產業列入15個重點發展產業的規劃編制之一，并制定了新光源產業規劃（2010~2012），計劃到2012年底，佛山新光源產業產值將達到500億元。

在這個宏偉藍圖中，鼓勵新光源燈具企業走向國際市場，參與國際競爭也是重要的內容之一。作為出口產品質量監管部門，如何為實現這個藍圖貢獻自己的一份力量，是南海檢驗檢疫人經常思考的一個重要問題。

合作走出新路子

佛山新光源企業很大一部分在南海，廣東新光源產業基地在南海，出口照明燈具企業達到176家，上規模的也有10多家，而主管燈具出口的南海檢驗檢疫局機電科卻只有13名工作人員，同時還監管著其他各類機電企業500余家。

如何發揮檢驗檢疫部門的政策、技術優勢，如何將有限的人力物力發揮最大的作用，這是南海檢驗檢疫局機電科科長唐念恩心里的一件大事。一次，在對企業的調研走訪中，唐念恩遇到正在謀劃成立佛山市燈具協會的總經理吳育林。“協會和檢驗檢疫部門合作，共同把燈具出口這個行業做強做大。”二人的想法不謀而合。

這個想法得到了南海檢驗檢疫局領導的大力支持，經過反復的研究和磋商，“南海檢驗檢疫局、佛山市照明燈具協會戰略合作框架協議”應運而生，并在佛山市燈具協會（主體會員大部分在南海）成立大會上正式簽訂。這是南海檢驗檢疫局與行業協會簽訂的第一個戰略合作協議，也是對檢驗檢疫部門利用自身技術優勢幫扶企業的一個有益探索。

橫向合作謀共贏

檢驗檢疫部門通過與行業協會及時掌握行業發展動態，了解企業的困難和需求，為制定更有利于企業發展的幫扶措施提供依據。協會通過檢驗檢疫部門獲取更多的技術和政策信息。檢驗檢疫部門和協會一起收集掌握和參與制定、更新、健全相關標準及技術法規，共同應對國外技術性貿易措施、規范企業市場行為，實行行業自律，消除或減輕無序競爭對地方行業發展的影響。這是一個雙贏的模式。

框架協議簽訂后，合作就有了正式的指導文件，并建立了良好的溝通機制。行業協會就成了溝通企業和檢驗檢疫部門的橋梁，溝通的效率大大提高。

在一次例行的座談會上，一家企業向檢驗檢疫部門反映，出口到科威特的燈具需要一個官方指定的第三方檢測機構提供檢測證書，而這個機構的檢測價格比較高，大大增加了產品出口成本。了解到這個信息，南海檢驗檢疫局迅速與上級部門溝通，幫助企業解決困難。

南海生產的筒燈產量占到全球的80%以上，卻沒有一個統一的技術規范。在協會組織的座談會上，有企業提出，希望檢驗檢疫部門利用政策和技術優勢分階段召開專項研討會，協助協會組織一個技術聯盟，以有效應對國外技術性貿易措施，規范行業市場行為。研究各國技術標準正是檢驗檢疫部門的優勢，企業的需求加上檢驗檢疫部門的優勢，很快促成了本文開頭這次會議。

“下一步，我們還有很多活動，準備請日本專家來為南海燈具企業進行5S培訓，以解決南海中小燈具出口企業管理不規范的問題。另外，還要組織一個標桿企業參觀考察活動，這些都是企業通過協會向我們提出的需求。”在談到下一步的幫扶計劃時，唐念恩滿懷信心地說，“有了協會這個平臺，我們的幫扶更有效率，更有效果，更受企業的歡迎！”