質(zhì)量工作納入省政府對(duì)地方政府的重點(diǎn)督查激勵(lì)項(xiàng)目；省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審制度全面改革；省對(duì)市級(jí)政府的質(zhì)量工作考核辦法進(jìn)行全面修訂，讓考核更科學(xué)；“品字標(biāo)浙江制造”貼標(biāo)亮標(biāo)全面鋪開；100個(gè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)全面實(shí)施；《消費(fèi)品召回管理辦法》出臺(tái)，質(zhì)量安全底線扎得更牢固；臺(tái)州市因?yàn)橘|(zhì)量工作真抓實(shí)干成為國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)的10個(gè)地方之一……今年以來(lái)，遵循習(xí)近平總書記把浙江建成“重要窗口”的指示精神，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局在質(zhì)量工作創(chuàng)新上頻頻發(fā)力，賦能企業(yè)提質(zhì)增效，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情不利影響、引領(lǐng)浙江企業(yè)及產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展方面，發(fā)揮了突出的作用。

浙江高質(zhì)量發(fā)展中的杭州城市新中心

提升政策激勵(lì)效應(yīng)

近日，2019年度浙江省政府質(zhì)量獎(jiǎng)初選授獎(jiǎng)組織名單正式向社會(huì)公示。公示名單顯示，浙江省這次質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選較往屆有著非常大的變化。

從獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置上，將獎(jiǎng)項(xiàng)細(xì)分為浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)、浙江省質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)、浙江省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)3項(xiàng)。其中組織獎(jiǎng)面向市、縣（市、區(qū)）人民政府，對(duì)質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)培育工作、政府質(zhì)量工作和區(qū)域質(zhì)量安全穩(wěn)定工作這3項(xiàng)工作優(yōu)異的政府給予激勵(lì)；創(chuàng)新獎(jiǎng)則是面向?qū)嵤┳吭娇?jī)效管理在質(zhì)量創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新等方面取得明顯成效的企業(yè)和組織，該獎(jiǎng)項(xiàng)與質(zhì)量獎(jiǎng)合并申報(bào)。

從參評(píng)組織分類上，結(jié)合浙江高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、中小企業(yè)量大面廣的實(shí)際情況，以及結(jié)合區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)組織類型，分別細(xì)化設(shè)置了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和中小企業(yè)7個(gè)申報(bào)組織類別。浙江省局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，細(xì)分組織類別是為了讓質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選更符合浙江實(shí)際，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

據(jù)了解，最終獲獎(jiǎng)名單公布后，浙江除了召開全省質(zhì)量大會(huì)進(jìn)行表彰外，還將通過(guò)大會(huì)分享、電視訪談、巡回報(bào)告等形式向全社會(huì)傳播獲獎(jiǎng)企業(yè)提煉的先進(jìn)質(zhì)量管理方法，以引領(lǐng)各行各業(yè)開展質(zhì)量“全民健身”。浙江局通過(guò)建立先進(jìn)質(zhì)量管理孵化信息平臺(tái)，架通獲獎(jiǎng)單位與中小企業(yè)“橋梁”，通過(guò)“大企帶小企”，實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理孵化。

浙江對(duì)于爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、提升浙江質(zhì)量美譽(yù)度的工作也十分重視。浙江局黨委專題研究中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)組織評(píng)審工作，對(duì)前三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲提名獎(jiǎng)企業(yè)、有較高積極性并具備創(chuàng)獎(jiǎng)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行分析，形成中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)參評(píng)工作方案。為發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)帶動(dòng)提升作用，該局還聯(lián)合11個(gè)市及省直相關(guān)部門廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)等組織主動(dòng)沖刺中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，并邀請(qǐng)專家上門輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提煉質(zhì)量管理模式。

發(fā)揮公共品牌引領(lǐng)功能

“品字標(biāo)”浙江制造是浙江省開創(chuàng)的區(qū)域公共品牌建設(shè)模式，新冠肺炎疫情發(fā)生后，浙江局圍繞疫情防控需要，及時(shí)調(diào)整服務(wù)模式，全力支持浙江制造企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該局通過(guò)公開征集“品字標(biāo)”企業(yè)在復(fù)產(chǎn)復(fù)工過(guò)程中存在的困難需求和工作建議，先后上線“浙江制造”認(rèn)證大講堂云服務(wù)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)大講堂云服務(wù)等。

為方便企業(yè)參與品牌建設(shè)工作，浙江局還建立云上“品字標(biāo)浙江制造服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，以遠(yuǎn)程指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)等形式，為企業(yè)開展“一對(duì)一”“訂單式”輔導(dǎo)。同時(shí)，于3月開啟“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證“線上答辯”新模式；于5月在全省舉辦“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)“公益培訓(xùn)+現(xiàn)場(chǎng)答辯”活動(dòng)，赴11個(gè)市開設(shè)專場(chǎng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

為發(fā)揮出“品字標(biāo)“區(qū)域公共品牌的作用，浙江局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“品字標(biāo)浙江制造”品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推出7個(gè)方面15項(xiàng)政策舉措，有針對(duì)性地完善品牌建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解制約品牌建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。結(jié)合中國(guó)品牌日，浙江局在全省啟動(dòng)“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)“四個(gè)百分百”計(jì)劃（“品字標(biāo)”企業(yè)質(zhì)量承諾100%公示、品牌產(chǎn)品100%貼標(biāo)、廠區(qū)車間100%亮標(biāo)、廣告宣傳100%植入）。該局還制定發(fā)布了《“品字標(biāo)”貼標(biāo)亮標(biāo)工作指引》，省市聯(lián)動(dòng)全面推進(jìn)產(chǎn)品、廠區(qū)、門店和廣告等領(lǐng)域“品字標(biāo)”全面貼標(biāo)亮標(biāo)。另外，數(shù)字賦能“品字標(biāo)”，策劃上線“品字碼”功能，消費(fèi)者可通過(guò)掃描碼獲取“品字標(biāo)”企業(yè)產(chǎn)品信息、標(biāo)準(zhǔn)和品牌證書、關(guān)鍵性能指標(biāo)對(duì)比和質(zhì)量承諾等內(nèi)容。以“品字碼”為載體，以更大的力度讓“品字標(biāo)”企業(yè)“四個(gè)百分百”計(jì)劃落到實(shí)處，打響“品字標(biāo)”品牌。

為將制造業(yè)“品字標(biāo)”品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，浙江局還出臺(tái)了《品字標(biāo)浙江服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展品字標(biāo)浙江農(nóng)產(chǎn)品牌建設(shè)的通知》。該局組織編制的《“品字標(biāo)浙江制造”公共品牌建設(shè)》教材和視頻課程，獲得了省教育廳支持，即將在應(yīng)用型本科院校和高中職院校推廣使用。

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)

浙江省委省政府高度重視傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工作，浙江局根據(jù)省里要求，提出在全省全面開展百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，以傳統(tǒng)制造業(yè)為重點(diǎn)，深入開展質(zhì)量提升示范行動(dòng)，樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿。

根據(jù)省內(nèi)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)明顯的特點(diǎn)，按照“一縣一產(chǎn)業(yè)”原則，浙江確定了100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目。根據(jù)各地推薦情況，遴選確定杭州市臨安區(qū)電線電纜、寧海縣文具等10個(gè)產(chǎn)業(yè)作為省局直接重點(diǎn)支持的質(zhì)量提升項(xiàng)目。提升行動(dòng)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)揮第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，指導(dǎo)、協(xié)同第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)有序開展質(zhì)量調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、質(zhì)量分析、質(zhì)量診斷、質(zhì)量咨詢、質(zhì)量培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量攻關(guān)，建立完善質(zhì)量管理制度。浙江局“省質(zhì)量提升服務(wù)團(tuán)”組織質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜遥瑸楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)質(zhì)量提升提供“一站式”“訂單化”服務(wù)。

在具體實(shí)施過(guò)程中，浙江三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門高度重視發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)提升的質(zhì)量基礎(chǔ)，充分利用各類媒體資源，宣傳報(bào)道特色產(chǎn)業(yè)提升工作及成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和案例，展示特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，為后續(xù)滾動(dòng)推進(jìn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。

實(shí)現(xiàn)守底線拉高線兩手抓

浙江局質(zhì)量工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為，缺陷產(chǎn)品召回既是保障安全守護(hù)質(zhì)量底線的需要，也能發(fā)揮出積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題促進(jìn)質(zhì)量提升的作用，缺陷產(chǎn)品召回工作必須抓好。

為完善召回工作體制機(jī)制，浙江局出臺(tái)了《浙江省消費(fèi)品召回管理工作暫行辦法》，重點(diǎn)解決職責(zé)分解、程序細(xì)化問(wèn)題，確保市場(chǎng)監(jiān)管總局規(guī)章全面落實(shí)。通過(guò)組織全省系統(tǒng)條線監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)召回監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，在信息收集報(bào)送、缺陷調(diào)查、召回過(guò)程監(jiān)管方面形成合力。浙江局對(duì)全省重點(diǎn)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)依法主動(dòng)履行召回責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到自覺召回缺陷消費(fèi)品，既是履行社會(huì)責(zé)任，又是防范質(zhì)量安全事件發(fā)生的“止損”措施。該局還強(qiáng)化技術(shù)支撐能力，推進(jìn)缺陷產(chǎn)品技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年上半年，又有嘉興、衢州、舟山3個(gè)市級(jí)“分中心”掛牌，實(shí)現(xiàn)市級(jí)全覆蓋，形成了“以省中心為龍頭、覆蓋市縣、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的召回技術(shù)支撐體系。

為發(fā)揮出召回促提升作用，浙江部署了“一次召回提升一個(gè)行業(yè)”行動(dòng)。目前，在寧波、溫州地區(qū)文具、教具、玩具產(chǎn)品領(lǐng)域試點(diǎn)開展，現(xiàn)已完成相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的走訪調(diào)研，并制定了具體工作方案，進(jìn)入市場(chǎng)購(gòu)檢階段。

據(jù)浙江局相關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹，高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)凸顯質(zhì)量工作的基礎(chǔ)性作用越來(lái)越重要。接下來(lái)，浙江局要重點(diǎn)謀劃兩項(xiàng)重要質(zhì)量工作。一是籌備好明年在浙江舉辦的中國(guó)質(zhì)量（杭州）大會(huì)，浙江局要求全系統(tǒng)以大會(huì)召開為契機(jī)，策劃形式多樣、內(nèi)容扎實(shí)的質(zhì)量活動(dòng)，全面營(yíng)造講質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的社會(huì)氛圍，提升大會(huì)質(zhì)量和影響力；二是科學(xué)編制《質(zhì)量強(qiáng)省“十四五”規(guī)劃》。該規(guī)劃已納入浙江省“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，目前工作專班已對(duì)接省發(fā)展規(guī)劃院進(jìn)行了初步溝通，同時(shí)通過(guò)開展實(shí)地調(diào)研，以及聯(lián)合省工商聯(lián)召開企業(yè)家座談會(huì)、開展線上問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集深化質(zhì)量工作的意見建議。