認證咨詢機構設立審批

一、項目名稱

總項目－認證培訓、認證咨詢機構審批

子項目－認證咨詢機構審批

二、依據

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

《認證咨詢機構管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令2005年第82號）

三、申請條件

（一）新設立認證咨詢機構的申請條件

1、有固定的場所和必要的設施；

2、注冊資本不得少于人民幣10萬元；

3、有符合認證認可要求的管理文件；

4、有4名以上取得注冊資格的專職認證咨詢師，其中至少有1名高級咨詢師；

5、認證咨詢機構申請審批的每項認證咨詢業務范圍，必須有1名以上（含1名）專職的咨詢人員，且該專職的咨詢人員資質按照下面的規定確定：

1）對中國認證人員注冊與培訓委員會（以下簡稱CNAT）已經實施咨詢師注冊的，如質量、環境、職業健康與安全管理體系咨詢師，專職咨詢人員必須具有CNAT注冊的咨詢師以上（含咨詢師）的資格；

2）對還未實施咨詢師注冊的，如HACCP，專職咨詢人員必須經過CNAT考試合格，并提供培訓證書；

3）對CNAT尚未實施咨詢師統一考試的認證咨詢業務范圍，由申請機構自己制訂咨詢師的資格和要求，報省級質量技術監督局備案。

6、 設立外商投資的認證咨詢機構除應當符合上述條件外，外方投資者還應當取得其所在國家或者地區法律規定的認證咨詢從業資格；

7、依法應當具備的其他條件。

（二）已設立認證咨詢機構擴大業務范圍的申請條件

1、已經獲得批準，且批準書在有效期內；

2、有1名以上相應領域的專職認證咨詢人員，并符合認證咨詢機構申請審批的每項認證咨詢業務范圍條件;

3、有相應領域管理文件。

四、實施機關

國家認監委將認證咨詢機構設立（包括機構的擴項）的受理、審查、批準、證書送達等工作委托各省、自治區、直轄市質量技術監督局（以下簡稱省級質量技術監督部門）實施。

五、程序

（一）申請和受理

1．設立認證咨詢機構的申請人向所在地省級質量技術監督部門提出書面申請，并提交以下申請材料：

新設立咨詢機構須提交

1）《認證咨詢機構申請書》（見表格下載）一式兩份；

2）機構注冊資金證明；

3）機構擬任法定代表人身份證明；

4）企業名稱預先核準通知書；

5）組織章程；

6）經營場所使用證明；

7）機構質量管理體系文件（質量手冊、程序文件一套）；

8)機構擬聘用的主要負責人和專職人員名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，須出具相關的培訓證書或相關文件），若機構已經設立，需提供專職人員的勞動合同；

9）專職人員聲明（本人填寫原件，見附件2）；

10）專職咨詢師名單（見附件3）；

11）擬執行的認證咨詢收費標準及認證咨詢收費用途說明；

12）對所提供信息、材料的真實性、完整性和準確性的承諾。

申請擴項的認證咨詢機構須提交

1）申請書（見表格下載）；

2）專職人員聲明（本人填寫原件，見附件2）；

3）專職咨詢師名單（見附件3）；

4）《認證咨詢機構批準書》（復印件）；

5）機構擬聘用的用于擴項的專職人員名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，須出具相關的培訓證書或相關文件）和專職人員的勞動合同；

6）包含申請擴項的范圍的質量管理體系文件（質量手冊、程序文件一套）。

（二）受理、審查、決定

1、省級質量技術監督部門對申請人提交的申請材料進行初步審查，并自收到申請材料之日起5個工作日內按照《行政許可法》第32條的規定，作出補正材料、受理或者不予受理申請的書面處理決定。

2、省級質量技術監督部門按《設立認證咨詢機構審批要點》對申請材料的實質內容進行審查和核實，并在20個工作日內，作出是否批準的決定。

3、決定批準的，省級質量技術監督部門向申請人出具《認證咨詢機構設立批準通知書》。申請人憑該通知書依法辦理有關工商登記手續。

4、不予批準的，省級質量技術監督部門申請人作出書面通知。

（三）發證

1、新設立機構：申請人持《營業執照》原件及復印件到省級質量技術監督部門領取《認證咨詢機構批準書》。

2、擴大業務范圍：申請人持原《認證咨詢機構批準書》到省級質量技術監督部門換領新的《認證咨詢機構批準書》。

（四）到期延續行政許可

到期需延續行政許可的，被許可人應于《認證咨詢機構批準書》有效期滿前90日內向所在地省級質量技術監督部門重新提出申請。

（五）審批流程

見審批流程圖（附件4）。

（六）辦公地址

各省、自治區、直轄市質量技術監督局

六、收費

許可過程不收費。

備注：相關表格和認證咨詢機構設立審批流程圖可在網站上下載。

分支機構設立的備案

一、認證咨詢機構分支機構設立的備案條件

1、 有固定的場所和必要的設施；

2、有符合認證認可要求的管理文件。

3、符合《認證人員管理辦法》

二、實施機關

分支機構的備案由分支機構所在地的省級質量技術監督局負責。

三、認證咨詢機構分支機構設立的備案需要提交的材料

分支機構的名稱、組織機構代碼（如有）、地址、負責人姓名及身份證號碼、郵政編碼、電話、傳真、總公司批準設立分公司的文件等。

注：認證咨詢機構申請審批時，應將其分支機構的相關信息報告認證咨詢機構所在地的省級質量技術監督局。分支機構的性質是認證咨詢機構的分公司，不具有獨立法人資格，法律責任由總公司承擔，其注冊等事項按《中華人民共和國公司法》的相關規定辦理。

境外認證咨詢機構常駐代表機構的備案

一、境外認證咨詢機構常駐代表機構的備案條件

1．有固定的場所和必要的設施；

2．依法應當具備的其他條件。

3. 符合《認證人員管理辦法》

二、設立境外認證咨詢機構在華常駐代表機構（以下簡稱“常駐代表機構”）的申請人須向國家認監委提交：

1）由該機構董事長或者總經理簽署的申請書，內容包括：常駐代表機構名稱、負責人員、業務范圍、駐在期限、駐在地點（附件3）；

2）由該機構所在國家或者地區的有關當局出具的開業合法證書；

3）由與該機構有業務往來的金融機構出具的資本信用證明書；

4）該機構委任常駐代表機構人員的授權書；

5）該機構委任常駐代表機構人員的簡歷；

6）該機構的國家認可資格或承認證明（復印件）和業務介紹；

7） 《外國認證機構及認證培訓、咨詢機構常駐代表機構信息調查表》（附件4）；

8）《外國認證機構及認證培訓、咨詢機構常駐代表機構人員信息調查表》（附件5）；

9）辦公用房產權證書或者租賃合同（復印件）；

10）辦公用房可用作涉外辦公用房的證明（復印件）；

11）授權書（當代表處數量多于一個時，須有一個代表處取得總協調職能的授權書）

12）外國企業聘請中國公民任其常駐代表機構的首席代表或代表的，需出具有人事派遣權的單位出具的派遣函；

13）發證機構章程（英文或中文）；

14）發證機構質量手冊、程序文件（英文或中文，可電子版）；

15）發證機構在中國大陸認證企業名錄（內容包括名稱、地址、聯系方式、企業認證涉及的員工數、對應專業范圍【如IAF專業代碼】、三年內認證企業初審、監督審核和復評的現場人日數等）；

16）常駐代表機構不從事經營活動的聲明；

17）常駐代表機構運作程序。

三、實施機關

國家認監委負責境外認證咨詢機構常駐代表機構的備案。

附件1： 申請號：

認證咨詢機構

行政許可申請書

申請機構名稱：

申請日期： 年 月 日

聲 明

我代表申請機構鄭重申明：

1. 提供的申請文件內容均屬實。

2. 如申請獲準，本機構遵守國家相關法律法規、《認證咨詢機構管理辦法》和國家認監委對認證咨詢機構的其他相關管理規定。

申請人/機構

(簽名/蓋章)

日期： 年 月 日

注：本《申請書》用鋼筆、毛筆或打字機以中文正楷填寫。提交《申請書》書面二份、電子版一份

1. 概況

申請人/機構代表姓名

申請機構名稱

負責人姓名及職務

組織機構代碼

企業注冊地址

辦公地址

郵政編碼

行政區劃代碼

聯系人姓名及職務

電 話 傳真

E-MAIL地址

2. 申請的認證咨詢業務范圍（選項請打√）

□質量管理體系認證咨詢

□環境管理體系認證咨詢

□ 職業安全與健康管理體系認證咨詢

□ HACCP認證咨詢

□ QS9000/TS16949認證咨詢

□強制性產品認證咨詢（產品及標準清單另附）

□ 自愿性綠色產品認證咨詢（產品及標準清單另附）

□ 無公害產品認證咨詢（產品及標準清單另附）

□ 有機產品認證咨詢

□ 其他認證咨詢

□ 其他說明

3. 資源

3.1注冊資金 萬元，

投資者名稱 出資額

3.2辦公面積共 平方米；

其中機構自有面積 平方米；租、借的面積 平方米。

3.3機構擬聘任人員總數

其中專職高級咨詢師數 名，咨詢師數 名。

4．機構的分支機構名錄（另附）

4.5．機構目前或擬開展的其他業務活動(除認證咨詢外的活動)

56．其他說明

6. 附件（請隨本〈申請書〉提供以下文件復印件）

6.1機構注冊資金證明；

6.2機構法定代表人身份證明；

6.3企業名稱預先核準通知書；

6.4組織章程；

6.5經營場所使用證明；

6.6機構質量管理體系文件（質量手冊、程序文件一套）；

6.7機構聘用的主要負責人和專職人員名單及其身份證明、注冊資格證書（如果不是CNAT注冊人員，需提供CNAT出具的確認文件）；

6.8擬執行的認證咨詢收費標準及認證咨詢收費用途的說明；

6.9專職人員聲明（手寫原件）。

附件2：

專職認證咨詢人員聲明

一、基本情況

1、姓名：

2、年齡：

3、出生年月：

4、身份證號：

5、咨詢師證書號：

6、本人電話：

二、專職情況：

1、現在就職的機構名稱：

2、與現在就職的機構是否有專職勞動合同：

3、擬受聘的機構名稱：

4、本人承諾一旦認證咨詢機構的申請獲得批準之后，即與獲得批準的認證咨詢機構簽訂專職勞動合同。

三、本人聲明：

本人聲明上述情況屬實，如不真實愿接受國家認監委和CNAT的處理。

聲明人簽字： 年 月 日

四、申請審批的認證咨詢機構聲明：

本機構聲明，上述內容是由 本人親自手寫。

（申請代表簽字/蓋章）

年 月 日

注1：專職咨詢人員是指只與唯一一家認證咨詢機構簽定專職合同，且所獲得的咨詢師資格或培訓合格資格只能用于與之簽定專職勞動合同的認證咨詢機構，并作為該認證咨詢機構審批的依據之一。

注2：本聲明必須由本人填寫，不得用計算機等。

分支機構設立的備案

一、認證咨詢機構分支機構設立的備案條件

1、 有固定的場所和必要的設施；

2、 有符合認證認可要求的管理文件。

3、 符合《認證人員管理辦法》

二、實施機關

分支機構的備案由分支機構所在地的省級質量技術監督局負責。

三、認證咨詢機構分支機構設立的備案需要提交的材料

分支機構的名稱、組織機構代碼（如有）、地址、負責人姓名及身份證號碼、郵政編碼、電話、傳真、總公司批準設立分公司的文件等。

注：認證咨詢機構申請審批時，應將其分支機構的相關信息報告認證咨詢機構所在地的省級質量技術監督局。分支機構的性質是認證咨詢機構的分公司，不具有獨立法人資格，法律責任由總公司承擔，其注冊等事項按《中華人民共和國公司法》的相關規定辦理。

境外認證咨詢機構常駐代表機構的備案

一、境外認證咨詢機構常駐代表機構的備案條件

1．有固定的場所和必要的設施；

2．依法應當具備的其他條件。

3. 符合《認證人員管理辦法》

二、設立境外認證咨詢機構在華常駐代表機構（以下簡稱“常駐代表機構”）的申請人須向國家認監委提交：

1）由該機構董事長或者總經理簽署的申請書，內容包括：常駐代表機構名稱、負責人員、業務范圍、駐在期限、駐在地點（附件3）；

2）由該機構所在國家或者地區的有關當局出具的開業合法證書；

3）由與該機構有業務往來的金融機構出具的資本信用證明書；

4）該機構委任常駐代表機構人員的授權書；

5）該機構委任常駐代表機構人員的簡歷；

6）該機構的國家認可資格或承認證明（復印件）和業務介紹；

7） 《外國認證機構及認證培訓、咨詢機構常駐代表機構信息調查表》（附件4）；

8）《外國認證機構及認證培訓、咨詢機構常駐代表機構人員信息調查表》（附件5）；

9）辦公用房產權證書或者租賃合同（復印件）；

10）辦公用房可用作涉外辦公用房的證明（復印件）；

11）授權書（當代表處數量多于一個時，須有一個代表處取得總協調職能的授權書）

12）外國企業聘請中國公民任其常駐代表機構的首席代表或代表的，需出具有人事派遣權的單位出具的派遣函；

13）發證機構章程（英文或中文）；

14）發證機構質量手冊、程序文件（英文或中文，可電子版）；

15）發證機構在中國大陸認證企業名錄（內容包括名稱、地址、聯系方式、企業認證涉及的員工數、對應專業范圍【如IAF專業代碼】、三年內認證企業初審、監督審核和復評的現場人日數等）；

16）常駐代表機構不從事經營活動的聲明；

17）常駐代表機構運作程序。

三、實施機關

國家認監委負責境外認證咨詢機構常駐代表機構的備案。